“三变”破题，枝江调解这边“枫”景正好

　　枝江市深学笃行新时代“枫桥经验”，紧扣群众急难愁盼，以“三变”改革为突破口，聚焦人民调解工作“专业化”提质，推动人民调解实现从“被动应对”到“主动防控”、“人情劝和”到“法理赋能”、“一调了之”到“长效巩固”的跨越式转变，以专业调解筑牢基层治理根基，为全市高质量发展筑牢平安屏障。

　　变“被动等”为“主动防”，织密基层和谐防护网

　　“仙女镇网格员排查发现邻里排水纠纷1件，目前已化解。”“董市镇摸排到柑橘种植户土地承包纠纷2起，正在跟进调处。”每日，在枝江市综治中心综合调度室响起的动态播报，彰显着枝江“网格站岗、部门联动、源头防控”的基层治理新常态。

　　过去，基层调解多是“群众上门才受理、矛盾扩大才处置”，被动应付式的“救火式”调解，往往因其不及时让田间地头的小纠纷拖成大隐患、邻里间的小摩擦演变成积怨，为此，枝江彻底扭转被动局面，将矛盾排查作为基层治理的第一道防线，让调解力量走出办公室、走进群众中。

　　全市整合网格员、下沉干部、调解员及乡贤骨干等力量，组建成“移动排查队”，深入田间街巷，精准摸排邻里纠纷、婚姻家事、柑橘种植、水产养殖等群众急难愁盼问题，对排查出的矛盾逐一登记造册、分级分类、销号管理，实现“矛盾早发现、隐患早化解”。同时，创新建立“日排查、周研判、月调度”机制，市级统筹、镇街联动，构建全周期闭环体系，确保纠纷处置“不过夜、不卡壳”。近三年，全市基层调解组织累计排查矛盾9936件，化解率超99%，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　变“老办法”为“法理情”，锻造纠纷化解硬支撑

　　“以前调解靠‘嘴皮子’讲人情、‘和稀泥’，看似平息矛盾，实则埋下反弹隐患；现在凭‘硬专业’明法理、解心结，既讲情理更守底线，让纠纷化解得明明白白。”这是枝江基层调解员的共同心声，更是当地调解工作从“粗放劝和”向“专业化调处”转型升级的生动写照。

　　针对以往“各打五十大板”的弊端，枝江坚决打破传统套路，以“专业性”为核心，整合司法、公安、卫健等多方专业力量，搭建“一站式”调处平台，变“单兵作战”为“团队攻坚”；设立12个行业性专业调委会，吸纳60名专业人才组建“调解专家库”，通过“广纳贤才+系统培训”，打造“懂法律、熟乡俗、有温度”的高素质调解队伍，实现“专业人干专业事”。

　　2025年，一起患者死亡的医患纠纷，成了专业调解的试金石。事发后，数十名家属聚集医院讨说法，冲突一触即发。调解中心介入后未急于劝说医患双方，而是迅速启动“专家会诊”，抽调医疗、法律专家组成专班，带领调解团队参与到司法鉴定、尸体解剖现场，连夜查病历、析流程，从医疗层面指出医院存在的瑕疵，从法律层面依法核算赔偿，引导家属情绪、诉求回归理性。最终，双方签订调解协议，并为市人民调解中心送来锦旗以示感谢，不再各自委屈，不再各有疑虑，真正实现案结事了。

　　2022年以来，市人民调解中心化解纠纷1744件，涉案金额超1.5亿元，群众满意度达100%，无一起因调解不专业引发的反弹纠纷，枝江市人民调解工作彻底摆脱“和稀泥”标签。

　　变“表面平”为“深层固”，探索标本兼治新路径

　　“‘和稀泥’的隐蔽危害，就是只解当下矛盾，不除根源问题。”市人民调解中心主任白敏表示，专业化调解既要“解一时之困”，更要“解长久之忧”，让纠纷化解从“终点”变为基层治理的“新起点”。

　　2025年，枝江物业服务合同纠纷陷入“调解—平息—再爆发”的循环。调解中心敏锐意识到：若不从根源解决，矛盾只会持续滋生。为此，中心率先在日排查会议上及时预警，提请行业主管部门介入，从源头规范服务标准，推动物业企业建立标准化管理体系，有效破解纠纷反复难题。

　　同时，推出“调解—回访—普法—治理”四维工作法，深化诉调对接，推行“半小时司法确认”强化协议效力；协议签订后30天内跟踪回访，确认协议履行情况；针对共性问题开展靶向普法，实现“调解一案、普法一片、规范一片”；对同类反复纠纷形成分析报告，反馈职能部门完善治理措施。

　　如今，“三变”改革成效显著，市人民调解中心悬挂的55面锦旗承载着群众的信赖，99%以上的矛盾化解率、100%的群众满意度，彰显着专业化调解的实效。下一步，枝江将持续深化“三变”实践，激活基层治理效能，让新时代“枫桥经验”在枝江大地绽放光彩。