秭归：激活政府法律顾问法治动能 赋能县域经济社会高质量发展

　　4月2日，秭归县司法局组织县政府法律顾问就政府一个重大投资项目开展集体研讨，充分听取县政府“法治外脑”意见建议。参会的6名法律顾问各抒己见、畅所欲言，认真分析投资过程中存在的“显在”“潜在”法律风险，并就设定合法路径方面提出了切实可行的意见建议。这是秭归县推动构建政府法律顾问“聘而有用、用而有效”服务格局的一个实践缩影。

　　近年来，秭归县立足高质量发展大局，聚焦“严入口、强管理、重实效”三大维度，强化政府法律顾问聘用管理，全面激活政府法律顾问法治动能，推动法律顾问聘用工作从“有形无实”向“精准赋能”转变，为县域经济高质量发展筑牢法治根基。

　　分类施策严入口，锻造精锐之师。创新实行个人顾问与机构顾问双轨并行机制，为县政府聘请5家业务能力突出的法律服务机构、9名实务经验丰富的资深律师，组建法律顾问团队，详细登记专业特长与执业经历，为精准调配、高效服务提供支撑。县直部门构建以内部公职律师或法制机构人员为主体、外聘法律顾问为补充的工作机制。内部力量负责法律事务，外聘顾问专攻疑难复杂法律问题，内外协同，提升服务质效。同时，推动全县5家法律服务机构与各镇（乡）、村（社区）精准对接，实现12个乡镇及179个村（社区）法律顾问全覆盖，建成“县级有支撑、部门有保障、镇村有延伸”的全域服务体系，为党政机关依法履职筑牢法治防线。

　　闭环监督强管理，助推全面履职。全面落实《宜昌市党政机关法律顾问管理办法》，制定《秭归县村（社区）法律顾问管理办法》，明确法律顾问队伍构成，选聘流程、工作职责与考核标准，为工作开展提供制度遵循。统一聘用合同范本，细化参与依法行政、信访接访等8项职责，明确服务标准、流程与时限，强化法律顾问意见刚性约束，要求法律顾问全程参入重大决策和涉法事务，未出具意见需说明理由，推动顾问工作从“柔性参考”向“刚性约束”转变。同时，建立“实绩导向、量化精准、奖优罚劣”的履职考核体系，实行“动态监管+定期考核”模式，落实日常履职报备及年终履职报告制度，考核结果直接与续聘资格挂钩，倒逼服务水平提升。

　　精准赋能重实效，释放法治动能。坚持将法律顾问服务深度融入县域治理与经济发展主战场，实现“重大决策必审、重要文件必核、重点项目必议”。近三年来，累计审查政府请示、政策性文稿430余件，参与政府工作协调会议160余次，提供精准法律意见建议500余条，为县委、县政府科学决策提供有力法治保障。积极参与行政复议应诉、信访积案化解、突发事件处置等工作，参与征地拆迁安置、政府合同纠纷以及群众信访矛盾纠纷化解等问题调处690余起，有效维护社会大局稳定。此外，法律顾问还协助开展行政执法人员培训、参与案卷评查等，以专业服务规范行政权力运行，为法治政府建设注入持久动力。

　　下一步，秭归县将持续深化政府法律顾问制度建设，以更严标准、更实举措、更优服务，推动行政权力在法治轨道上高效运行，为县域经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。