党建红引领司法蓝 着力探索基层治理现代化枝江路径

　　治国安邦，重在基层；基层强基，法治先行。党的二十大以来，枝江市始终坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，将党的全面领导贯穿司法行政工作全过程各方面，着力探索“党建红”引领“司法蓝”的深度融合新路径，奋力书写法治保障高质量发展的“枝江答卷”。

　　坚持高举“红色旗帜”，以政治铸魂激活司法行政新动能

　　一是强化理论武装“凝心聚力”。始终将党建工作贯穿司法行政工作。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，今年来组织开展党组理论学习中心组学习、全系统集中学习、主题党日活动25次，党组书记带头为全体党员干部讲述专题党课，领导班子成员为分管部门党员干部讲专题党课5次，党支部书记讲专题党课3次，牢固树立为民服务宗旨意识，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　二是加强组织建设“固本强基”。市司法局党总支下辖局机关党支部、退休老干部党支部、律师联合党支部，现共有党员60人。学习教育期间，局党组切实发挥全程指导督导作用，到退休干部党支部、律师联合党支部指导学习教育8次，到司法所、二级单位开展学习教育、纪律作风督导10次。严格规范组织生活，落实“三会一课”、民主评议党员等制度，每月规范开展“主题党日”活动，局班子成员按照要求参加双重组织生活。严格落实党务公开制度，坚持重大事项向党员征求意见、通报情况、及时公开。不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，有力促进法治建设工作水平全面提升。

　　三是锻造清廉铁军“清风护航”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和违规吃喝专项整治，制定关键岗位风险防范措施74条，年轻干部重点围绕五个方面查摆问题114条，进行常态化教育提醒15余人次，打造作风优良司法行政铁军。截至目前，未发生违规吃喝、“蝇贪蚁腐”、“失职渎职”等违法违纪情况。

　　规范打造“硬核堡垒”，以固本强基筑牢法治前沿主阵地

　　一是体制机制“破壁攻坚”。成立枝江市人民调解中心并单独核编10个。司法所升级为副科级，司法所长纳入科级序列管理。按照“2+N”标准配齐司法所人员。司法所与镇街综治中心合署办公，实现1+1大于2治理效能。

　　二是阵地建设“焕芯提质”。投入400余万元完成市司法行政业务用房搬迁升级，总面积3000余平方米。按照“三区十八室”完成市智慧化社区矫正中心建设，联合市公安局挂牌成立市社区矫正警示教育基地。近三年投入260余万元进行司法所规范化建设，按照“一所六功能区”标准配齐司法所独立业务用房，总面积达 1837平方米，1个司法所被评为全国先进司法所。

　　三是队伍淬炼“育苗壮骨”。实施《市司法局工作岗位“1+X”能力素质提升方案》，按照主要负责人、班子成员、中层干部和年轻干部四个层次，分别提出能力要求和工作措施，靶向施策，针对性提升干部能力素质，做到全员提升能力。持续实施年轻干部“育苗工程”，形成比学赶超的良好氛围。积极选派5名党员干部脱产参加市委党校培训班，着力提升年轻干部的综合能力。三年来30余人获各级表彰奖励，1人荣获“全国模范人民调解员”称号，1人在省政法智能化建设成果应用中获评“优秀能手”，在宜昌市首届行政执法技能大赛和社区矫正技能大比武中拔得头筹。

　　探索构建“枝江路径”，以创新赋能破解基层治理硬骨头

　　一是实现依法行政“三个率先”。在全省县级层面率先开展党政主要负责人“述法+点评+测评+整改”活动，推进法治建设第一责任人履责；在全省率先印发镇（街道）合法性审查和行政执法协调监督两项工作指引，建立“司法所人员+法律顾问”审查队伍17人，司法所长列席镇党委会研究涉法议题70余次，受《法治日报》专题报道；在全省率先成立县域行政执法案件联审中心，打破人员编制壁垒，按照“五不变三集中”原则，组建由“重点执法部门业务骨干+公职律师+专职律师”联审队伍，探索案件办理全过程监督新模式。截至目前，已审理重大行政执法案件374件，“构建行政执法案件实体化联审协作机制”项目获评宜昌市“法治惠民”创新品牌，获中央政法委推介。

　　二是开启人民调解“枝江探索”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，市、镇、村三级调解组织全覆盖，组建60名人民调解“专家库”和160名“心理人才库”，指导村级“前哨所”实现小事家门口化解，依托镇综治中心“主战场”实现大事联合调解，建立市人民调解、法律服务、速裁审判实体融合“终点站”，推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。2025年以来，枝江各级人民调解组织排查发现矛盾纠纷1013件，调解成功率99%，涉及金额1779.23万元。枝江市“矛盾一站化解 平安共同缔造”项目荣获“新时代湖北政法工作优秀创新成果”一等奖。

　　三是实施社区矫正“智慧管护”。在湖北县市区级率先建立首个社区矫正VR沉浸体验室，配备社区矫正宣教一体机、法律互动答题机、VR行走平台等沉浸式体验装备，利用虚拟现实技术，打造集警示教育、法治宣传、心理舒缓、模拟互动、技能培训等多功能于一体的帮扶教育新模式。建立以省级社区矫正管理系统、“雪亮工程”、“司法E通”等平台为基础的智慧矫正应用平台，配备人脸识别、电子定位设备、自助报到终端机，积极探索“智慧矫正”模式。圆满承办全省社区矫正质量提升行动暨智慧矫正中心建设现场推进会。目前为止，我市在册社区矫正对象无一起脱管、漏管、极端案（事）件。

　　不断寻求“服务升级”，以普惠暖心答好法治为民初心题

　　一是服务网络全域贯通。全市“一盘棋”建成1个市级中心、8个镇级工作站、201个村（社区）工作室三级公共法律服务实体平台，提供集法律援助、法律服务、法治宣传、人民调解等司法行政职能于一体的“窗口化、综合性、一站式”服务；持续推进公证服务扩容提质，2025年以来，已受理各类公证事项89件，业务涵盖继承、委托、合同、亲属关系等多个领域，实现更多公证事项全流程网上办理；推进“互联网+公共法律服务”网络平台建设，引导群众利用12348湖北法网、掌上12348、“宜律帮”等“一键获取”法律服务，实现“线上+线下”全覆盖公共法律服务网络。

　　二是法治服务“星火燎原”。全市8个镇（街道）、201个村（社区）实现法律顾问全覆盖，培养乡村“法律明白人”979名，各方“一条心”形成公共法律服务队伍矩阵。连续19年开展“法润三月”全民学法季活动。马家店街道计划社区被命名为“全国民主法治示范村（社区）”，市法律援助中心荣获“全国法律援助工作先进集体”，马家店法律服务所获评“省级规范化基层法律服务所”。

　　三是持续擦亮法治名片。建成全省最大的民法典主题公园，获批第四批“省级法治文化建设示范点”。探索建立“非遗”法治文化创作基地，运用非遗楠管技艺开展法治文化宣传。在全省首次举办司法行政系统青年干部普法脱口秀大赛。两人被表彰为全国“八五”普法中期表现突出个人，市司法局荣获全省“八五”普法中期通报表扬单位。

　　未来，枝江市将持续不断巩固拓展党建引领基层治理的成果，让法治的根系更深地扎入基层土壤，让司法的温度更广地惠及人民群众，为谱写中国式现代化的枝江篇章提供更加坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务！