五峰:筑牢生态法治屏障 绘就绿色发展画卷
近年来,五峰土家族自治县司法局将生态司法理念贯穿司法行政工作全链条、全领域。典型经验《以良法善治护航绿色发展 打造“林长制+生态司法”五峰样本》被湖北长安网、中国普法网发表。推荐《创新“林长制+生态司法”协作机制》荣获宜昌市“法治惠民”项目奖项,绘就出了一幅法治建设与生态保护交融共进的生动画卷。
健全机制筑牢生态法治“防护网”
出台清单引导学习。制定《五峰土家族自治县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,将《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国长江保护法》《湖北省人民代表大会常务委员会关于长江汉江湖北段实施禁捕的决定》《宜昌市人民代表大会常务委员会关于加强生物多样性协同保护的决定》以及《五峰土家族自治县森林资源保护条例》纳入其中,强化法治思维培育。
谨慎审查服务决策。严格落实《五峰土家族自治县人民政府重大行政决策程序规定》,2024年以来完成7件涉生态的行政决策、规范性文件合法性审查,出具法律意见书7份,提出修改意见26条。指导市生态环境局五峰分局等5家单位建立“法规股室+法律顾问”双审机制,确保决策合法性。开展行政规范性文件专项清理,对14件涉生态文件进行动态评估,其中13件继续施行、1件失效,保障制度时效性。
严格监督规范执法。出台《法治五峰建设实施方案(2021—2025年)》,明确要加大对自然资源、生态环境等领域的执法力度。2024年以来开展行政执法案卷评查2次,发现相关领域问题76个,印发行政执法建议书11份,向县纪委监委机关移交问题线索6条。开展《中华人民共和国长江保护法》贯彻落实情况专项督察,推动18个问题闭环整改,有效规范执法行为。
多元服务搭建生态矛盾“缓冲带”
在社区矫正中推行生态修复。将生态修复纳入社区矫正公益活动,2024年以来组织社区矫正对象参加植树造林20余次、河道清理40余次。针对涉破坏生态类社区矫正对象实行“补植复绿”矫治模式,2025年4月联合县检察院对相关矫正对象进行回访,强化矫治效果。
在法律援助中强化生态保障。对因生态环境损害导致合法权益受到侵害的、符合法律援助条件的公民开通绿色通道。因生态环境损害致残的群众持残疾证即可申请法律援助,免于经济困难状况审查。2024年以来,受理涉生态法律援助案件10件,引导执业律师办理认罪认罚案件36件,签订具结书36份。
在人民调处中解决生态纠纷。指导建立林权纠纷人民调解委员会、生态环境纠纷人民调解委员会,配备4名专、兼职调解员,促进相关领域矛盾纠纷能够依法及时化解。2024年以来,指导全县各级、各类调委会排查调处涉生态纠纷272件,调解成功率99%,实现矛盾纠纷就地化解。
普法浸润唱响生态保护“主旋律”
育用结合壮大普法队伍。“八五”普法讲师团、村(居)法律顾问、行政执法人员作为宣讲主力军,通过法治讲座、现场咨询、执法中普法等形式开展宣传。492名“法律明白人”利用屋场会、村民代表会等场合普及野生动植物保护、山林权属划分等法律知识。普法志愿服务队在群众性法治文化活动、校园研学之旅等场合将生态法治知识普及给各类受众。
多点开花组织普法活动。开展“乡村振兴 法治同行”“法治文艺下基层”“服务大局普法行”等主题活动200余场,开展“法润生态·典润后河——美丽中国我先行”等专题活动40余场。结合畜禽养殖污染防治、“春季护鸟”、打击野生动植物非法贸易等专项行动发放案例手册2000余册。联合法检两院开展巡回庭审普法30余场,其中五峰镇小河村非法狩猎案旁听庭审400余人。
持续创新丰富普法载体。建成五峰“生态司法”法治文化广场、五峰生态法治教育基地、湾潭镇红烈村“生态法治长廊”等特色阵地。创排《野生动物要保护》《法护生态五峰》等法治文艺节目在各村(社区)巡演。打造“茶乡说法”线上普法品牌,整合县法院、县检察院、县后河管理局、县林业局等单位资源,发布《都是贪吃惹的祸》《野生动物“三不”》短视频,全方位营造生态法治氛围,让生态文明理念深入人心。

