枝江：执法治之笔 绘和美善治乡村画卷

　　近年来，枝江市充分发挥村（社区）法律顾问的桥梁作用，促进优质法律服务资源向村（社区）延伸，打通法治“下基层”的“最后一公里”，赋能乡村振兴。

　　着力“法治惠民”，共绘乡风文明之景

　　巡回“问诊”，精准普法。跳出“坐堂问诊”的局限，村（社区）法律顾问定期走村入户，深入田间地头，以巡回“体检”的形式，将专业的法律知识与服务送到群众家门口，从村民的只言片语中发现潜在的法律风险，变“被动响应”为“主动供给”。在问安镇杨山村，法律顾问在走村访户过程中了解到村民因工受伤未获赔偿的情况后，主动为其维权，帮助挽回各项损失8万余元。至此之后，法律顾问成了田间地头的“C”位明星选手，村民们大事小事都爱找他聊聊，“遇事找法”也成了大家心中的定海神针，乡风文明之景油然而生。

　　现场“问诊”，套餐普法。法律顾问定期到村（社区）开展法律讲座，用“拉家常”的方式解读法律条文，“零距离”提供“咨询+调解+代理+代书”的全链条法律服务套餐，打造“一站式”维权阵地。今年，全市村（社区）法律顾问到村开展法律宣传264余次，开展专题法治讲座23场次，处理农民工讨薪案件8件，帮助村民挽回经济损失65万元，用专业力量为弱势群体筑起了一道坚实的法律屏障，让法律服务不仅“看得见”，更“用得上”。

　　云端“问诊”，跟踪普法。充分利用201个村（社区）服务群，搭建“云端法律咨询室”，构建起“即时响应—专业解答—跟踪反馈”的法律服务闭环，只需在群里“@”一声，专业法律工作者便会第一时间接单，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”，同时，摒弃生硬的法条宣读，讲述发生在村民身边的典型案例，推送“陌生链接点不点”等实用内容，让法律知识像“毛细血管”一样渗透到田间地头、社区楼栋。2024年以来，“云端法律咨询室”已线上解答各类法律问题327个，推送法律信息3200余条，平均每条阅读量超1万次。

　　着力“依法治村”，同绘和谐共建之景

　　凝聚基层法治之基。法律顾问深入村（社区），将法律精神巧妙融入村规民约的字里行间，让“乡土规矩”既扎根本土人情，又紧扣法律准绳，杜绝了“谁拳头硬谁说了算”的蛮干逻辑，也避免了“照搬法条不接地气”的形式主义。同时，还为村（社区）重要决策装上“法治安全阀”，提供法律意见112次，确保决策不踩“红线”、不越“雷区”，推动基层治理实现“从经验决策到依法决策”“从人情治理到规则治理”的转变。

　　提升基层法治之力。积极开展法律顾问与“法律明白人”结对帮扶工作，每年定期安排法律顾问为“法律明白人”开展2次以上法治培训，把专业法律知识转化为“听得懂、用得上”的实战技能，让法律专业优势与乡土智慧碰撞出治理新火花，打造出一支“懂法律、有威望、能干事”的基层法治骨干队伍。百里洲镇的“法律明白人”袁道清，就是这支队伍中的佼佼者，他熟悉村里的人情世故，加上培训中习得的法律知识，形成了“调解一案、普法一片”的独特调解风格，相关工作经验获群众一致认可，并成功荣获“全国模范人民调解员”称号。

　　夯实基层法治之魂。在矛盾纠纷的化解现场，法律顾问既是法律条文的“翻译者”，将“法言法语”转化为“群言群语”；也是矛盾调解的“平衡者”，用“先看红线、再讲规定”的方式厘清权责，用“法情兼顾”的沟通化解积怨。同时，提出“法律路径+人文关怀”的解决方案，不仅大大提升了矛盾化解的效率与公信力，更在源头播撒“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”法治理念。2025年，法律顾问共化解矛盾纠纷54件，办理诉讼案件17件，为乡村振兴筑牢法治根基。

　　着力“法律服务”，齐绘产业兴旺之景

　　前置服务关口，筑牢经济发展法治防线。立足“关口前移、预防为主”的治理理念，先后印发《关于深化村社区法律顾问工作的意见》《枝江市农村（社区）普遍建立法律顾问制度实施方案》《枝江市农村（社区）法律顾问考核管理办法》，构建起“顶层设计—实施路径—考核监督”的全链条工作机制。在此基础上，全市201个行政村（社区）精准配备20名法律顾问，每年落实基础补贴经费60.3万元，通过“专业力量下沉+制度刚性保障”的双重举措，将法律服务嵌入经济活动前的实践，从根本上为基层经济事务注入“合法合规”的法治基因，为区域经济高质量发展筑牢坚实法治屏障。

　　护航履约全程，保障经济运行稳健有序。充分发挥法律顾问在农村经济活动中的规范作用，聚焦村党组织领办合作社的重大经济合作等关键领域，从合同签订前的条款审查，到履约全过程的“贴身护航”，用法律智慧堵住每一个潜在漏洞，让村集体和村民的权益在白纸黑字中得到坚实保障。仙女镇向巷村的蜕变历程便是法律顾问作用的生动注脚，28次履约环节的细微指导，68条专业法律意见为合同文本“祛病强身”，为乡村经济的健康发展注入了持久的法治动能。

　　助力产业升级，激活经济发展内生动力。法律顾问主动介入村级产业发展，围绕特色种植养殖、乡村旅游等项目，提供专业法律意见，确保村级产业发展方向不偏离法治轨道。对农产品商标注册、专利申请等知识产权保护问题，指导经营主体完善法律手续，助力打造区域特色品牌，在乡村特色产业培育、产业链延伸等关键环节持续发力。不论是仙女吉吉村的景点打造，还是百里洲砂梨的品牌塑造等，其背后都有他们的身影——以法治力量破解产业发展中的痛点、堵点，让乡村产业在规范中成长、在法治中壮大。