枝江：法律援助解民忧 法治阳光暖人心

　　七月流火，枝江市综治中心门口，农民工闫某、覃某拿着一面印着“法律援助解民忧 真心为民办实事”的锦旗，他们紧握工作人员的手，红通通的脸上满是真诚的笑容：“真没想到这钱还能要回来，感谢你们！”这是一场历时数年的讨薪维权纠纷，如今圆满解决，不仅是劳动者权益的胜利，更是枝江市以高效公共法律服务化解矛盾、优化法治化营商环境的生动实践。

　　维权无门，法援利剑解“薪”结

　　2022年，由闫某、覃某等20余人组成的瓦工组在分包人郑某招用下，负责施工总包方公司承接的工程，完工后郑某未及时支付工资，闫某等多次催讨无果，而后即使在市劳动局介入下签订了支付承诺书，也依然久拖未付。这不仅损害了劳动者的切身利益，也侵蚀着市场交易的诚信基础，潜藏着影响区域营商声誉的风险。

　　一个偶然的机会，闫某得知可以申请法律援助，工友们来到了法律援助中心，中心工作人员在审核其符合援助资格后，迅速启动援助程序，指派法律工作者李某办理。李某精准定位问题、第一时间确认核实了身份和用工关系，明确欠款系劳务工资、不构成转包或非法用工。对法庭上被告方称已先行垫付工资、质疑欠薪明细表真实性的抗辩，李某也以严密的逻辑、扎实的证据逐一击破。

　　最终工友们的诉讼请求得到了支持，但胜诉并非终点，为防止出现以往回访援助对象时发现的钱款难到账、“胜诉却难执行”问题，法援中心与李某争分夺秒，高效利用判决送到后的周末，协调总包方与分包人及时完成全体工友收款账户核对登记。期间，李某还细致解答工友关于利息追索的税务疑虑，助其理性抉择。在持续跟进下，拖欠多年的工资总计95863元全额汇入工友个人账户。这场成功的维权援助，不仅为工友们挽回了经济损失，更及时化解了潜在的群体性事件风险，维护了企业声誉和当地劳动关系的稳定，为市场主体营造了守信践诺的良好氛围。

　　提质增效，优化营商软环境

　　此案的成功，是枝江市将公共法律服务深度融入营商环境建设、践行“应援尽援”“应援优援”承诺的缩影。市司法局以劳动者权益保护为切入点，通过机制创新与资源整合，着力构建高效、规范、便捷的法援服务体系，为市场主体提供稳定预期和法治保障。

　　一是便捷降成本。打造城区步行、乡村骑行“15分钟法律援助服务圈”，司法行政工作人员、律师等专职人员与村社“法律明白人”协同提供指引、帮办、代办服务；开辟政府网站公共法律服务专栏、202个村级“与法同行”服务群，推广“12348”宜昌市公共法律服务热线、“宜律帮”“市民e家”公共法律服务小程序，引导劳动者和企业相关方一键获取咨询、调解、代理等服务；为农民工、工伤职工、“三期”女职工等重点群体开通“绿色通道”，实行“当日受理、指派、移交”，认可新业态劳动者电子证据效力，显著降低维权时间与经济成本，提升纠纷化解效率。

　　二是精准防风险。严把“入口关”。依法严格核定援助对象条件，确保资源有效配置。细控“指派关”。以案选人，兼顾受援人意愿与承办人专业评估，平衡援助供需两端。做实“服务关”。以案件台账保障受援人全过程及时知悉、深入理解援助工作进展；坚持结案回访，对群体性案件延伸普法宣传，提升劳动者和企业法律意识，从源头预防纠纷，降低企业用工法律风险。

　　三是规范促和谐。落实“容缺受理”机制。对欠薪、工伤等急案“先援后补”，力保基本权益和社会稳定。打造“法律援助+”机制。无缝衔接援助与调解、仲裁、诉讼等服务职能，提供“一站式”解纷服务。推行“双线普法”机制。线上推送线下活动，双管齐下提供法律知识、援助申请指引等服务内容，增强劳资双方法治意识，促进劳动关系和谐稳定，为企业发展创造安宁环境。

　　监管护航，铸就品牌公信力

　　坚实的保障是法援服务效能和公信力的根基，也是优化法治化营商环境的关键支撑。

　　一是强化人财支撑。积极建章立制。出台《枝江市法律援助经费使用管理办法》等“一办法两制度”，全面规范工作流程。案件闭环管理。实施“四统一”模式，对法援案件统一受理、统一指派律师、统一补贴标准、统一监督质量。经费双轨保障。积极争取市委、市政府加大财政支持，近三年投入120万元保障办案补贴直达律师账户；2025年增派1人充实法援窗口，切实提升服务质效。

　　二是严控案件质量。推行“一案一讨论”。对重大疑难、群体性等影响社会稳定案件制定预案、提前介入，从源头上防范风险。坚持“一案一评估”。做到案件事前事中规范透明，事后多方评查，全流程高标准守住质量“生命线”。抓好“一案一回访”。制定落实《枝江市法律援助案件质量回访制度》，全面收集意见，及时反馈改进，确保每一起案件经得起检验，增强市场主体对法治解决纠纷的信心。

　　三是优化流程监管。规范办案程序。印发《关于进一步规范法律援助工作的通知》，依托建立案件信息管理系统，实现案中、案后全流程线上规范运行。严格监管程序。完善跟踪检查、投诉处理、考核评查等一系列监督问责机制，压实首问负责与限时办结责任，首问责任人负责整个案件的办理，对符合条件、手续齐全的案件，限当日完成受理、审查、审批、指派工作。明确告知程序。推行“一次性告知”，清单式明确材料要求，对不符条件者即时释明，提升服务效能和透明度，杜绝推诿，营造稳定可预期的法治服务环境。

　　一场成功的“讨薪”，清晰展现出枝江市公共法律服务体系在定纷分止争、防范风险、稳定预期方面的核心价值。从高效响应到专业博弈，从胜诉判决到权益兑现，法援力量全程护航，不仅守护了公平正义，更有效润滑了劳资关系，降低了企业因纠纷引发的信用和经营风险，夯实了区域营商环境的法治基石。

　　未来，枝江市将持续擦亮“枝无不援”法治品牌，将法律援助深度融入营商环境优化大局，以更优质、高效、规范的公共法律服务，促进劳动关系和谐稳定，降低企业合规成本，激发市场活力，为经济高质量发展注入强劲而温暖的法治动能。