枝江：解纷有“和”力 监督见“真”章

　　行政复议作为法治政府建设的“晴雨表”和“推进器”，在实质性化解行政争议、促进依法行政中发挥着不可替代的作用。近年来，枝江市司法局立足基层行政复议工作实践，创新构建“调解优先、监督有力、赋能精准”的工作体系，推进行政争议化解，赋能基层治理体系和治理能力现代化。

　　柔性解纷：畅通矛盾化解“快车道”

　　和解化干戈，柔性止争促和谐。坚持“应调尽调、能调尽调”，将调解和解理念贯穿案件办理始终。面对涉及群众切身利益、事实较清晰、有和解空间的案件，复议人员化身“调解员”，搭建对话桥梁，释法说理疏心结，寻求利益平衡点。2024年以来，成功以和解调解方式化解案件15件，占比12%，和解调解“润滑剂”作用日益凸显。

　　简案加速度，繁简分流优服务。优化流程，推行繁简分流“双轨制”。对事实清楚、争议不大的“简案”，开启“绿色通道”，适用简易程序快审快结。通过渠道分流，2024年以来适用简易程序审理案件74件，平均办案期限缩短10日，办案效率显著提升，群众获得感更强、满意度更高。

　　联动强根基，多元协同筑防线。创新建立行政复议与人民调解、行政调解、司法调解的衔接机制，形成“1+3”大调解工作格局；与市法院、市检察院、市信访局联合印发《关于构建行政争议多元化解机制的实施办法（试行）》，建立实施行政争议跨部门协同化解机制；在重点领域设立专业调解室，邀请行业专家、法律顾问等第三方力量参与调解，提升调解的专业性和公信力，织密争议化解的立体网络。2024以来，与法院、执法部门等协同化解行政争议20件。

　　 精准监督：开出依法行政“诊断书”

　　坚决纠偏，依法亮剑护公正。充分发挥行政复议监督制约作用，敢于监督、善于监督、依法监督，持续向“顽瘴痼疾”亮剑，以公正裁决捍卫群众权益，筑牢复议公信力基石。对认定事实不清、适用法律错误、程序违法或明显不当的行政行为，敢于较真碰硬，坚决纠正。2024年纠错16件，占比16%；2025年纠错8件，占比14%，通过个案监督倒逼行政机关校准权力边界、规范执法流程。

　　精准诊疗，意见书靶向治“病灶”。始终坚持问题导向，聚焦职权行使失范、程序“走过场”、证据链条薄弱、法律适用偏差、懒政不作为等痛点、堵点，在个案审理中以精准“处方”对症深层“病灶”，筑牢执法行为合规防线。针对各行政机关违法或不当的行政行为，2024年向行政机关制发《行政复议意见书》2份，2025年制发《行政复议意见书》10份。

　　注重反馈，闭环管理促落实。建立“挂号销号”跟踪机制，从精准揪出执法疏漏，到以意见书直指症结促纠正，再到通过跟踪督促确保全面整改，形成“发现问题—精准预警—督促整改—效果反馈”的监督闭环，督促各单位直面问题、逐项整改，整改完成率100%，让监督建议真正成为提升执法质效的有力抓手。

　　定向赋能：送上规范执法“营养剂”

　　“点穴式”培训，聚焦痛点精确提升。针对政府信息公开领域纠错率高这一“顽疾”，主动出击，协同发力。选派行政复议人员，在全市政务公开培训会上“坐诊开讲”，面向全市信息公开工作人员，深度剖析复议中暴露的期限计算“糊涂账”、“信息不存在”认定随意、公开边界模糊、内部流转“肠梗阻”等“典型病案”，开出“规范操作清单”，为全市信息公开工作“强筋健骨”。

　　“订单式”送教，按需供给上门服务。瞄准特定执法部门“薄弱环节”，开展“点单式”精准辅导。组建由班子成员、复议人员、法律顾问等组成的“法治讲师团”，深入执法一线“把脉问诊”后定制专属课程。围绕执法中存在的程序、证据、文书、裁量等方面的问题，以案释法，“手把手”传授规范要领，有效提升一线执法人员的“法治素养”和“执法内功”。2024年以来，班子成员、复议人员深入行政执法部门点对点指导20场次。

　　“案例式”警示，以案为鉴筑牢防线。建立案例定期通报制度，精心筛选具有典型性、指导性的复议纠错案例和意见书涉及案例，为执法工作提供鲜活教材；以“案例+评析+建议”的形式，通过正式文件、专题会议等形式向各执法单位推送案例，促使各单位对照自查、深刻汲取 “一案之失”的同时，推动各单位从个案中总结共性规律，完善内部流程管控，实现“纠正一案、警示一批、规范一片”的辐射效应。2024年以来推送警示案例10篇，指导案例6篇。