秭归：案卷评查激活治理新效能

　　家长里短的纠纷咋化解？邻里矛盾的症结咋解开？答案藏在一本本调解卷宗里：它们是矛盾从激化到平息的“全景记录”，更是基层治理的“微观窗口”。近日，秭归县司法局组建由法官和律师参与的人民调解案卷评查小组，聚焦“规范流程、提升质效、夯实基础”，通过调解卷宗评查，给基层矛盾化解做了次“全面体检”。

　　以“评”促规范。“张大妈和李大爷的宅基地纠纷，申请书没写清争议面积；王师傅的工伤赔偿调解，缺了工友证言；董婶的土地田界纠纷，少了确权证明……”评查现场，工作人员像“阅卷老师”般逐页翻阅，把卷宗里的“小疏漏”一一挑出。

　　本次评查紧扣“程序合规、内容完整、文书规范、成效真实”四大标准。当事人信息准不准？调解有没有融合“法理情”？协议履行有没有跟踪？逐项检查、逐个剖析，把“规范”落到细节处。

　　以“查”提质效”。“这本土地山林纠纷卷宗，记了多次上门沟通，附了现场照片和证人证言，后续回访也写得细，值得学！”评查会上，一份规范卷宗引发热议。

　　评查从不仅“挑错”，而且“寻宝”。此次创新“标杆引路+问题整改”模式：选出优质卷宗当“样板”，用“看得见的规范”供调解员学习；同时盯着问题改，推动“个案规范”变成“整体提升”。就像上次评查后，一起赡养纠纷补上了“支付方式和时间”条款，再没因细节起争执。

　　以“改”强根基。一份逻辑清晰的卷宗背后，是调解员对法条的熟稔、对诉求的倾听，更是“矛盾化解于萌芽”的担当。此次评查对县乡两级调解组织调处矛盾形成的２００多份卷宗进行了审核评定，梳理问题6类，提出整改建议17条。对评查发现的问题和建议通过”点对点”的形式，反馈给乡镇平安办、司法所及专职调解员，同时，利用本次评查发现的正反两方面卷宗，通过案例教学的方式，提升专职调解员的调解能力和规范化水平，真正发挥人民调解在基层治理的第一道防线作用。