秭归：织密监管网络 筑牢矫正防线

　　近年来，秭归县司法局聚焦社区矫正对象未经批准外出这一监管难题，以法治教育为基础、以规范管理为抓手、智慧化手段为支撑、以从严惩戒为保障，构建“心防+人防+技防”三位一体监管体系，有效遏制违反矫正法规外出高发势头，社区矫正监管教育质效显著提升。

　　法润人心，专题教育筑牢思想防线。针对部分矫正对象法治意识淡薄、侥幸心理突出等问题，开展“外出监管法规宣传月”活动。邀请社矫局工作人员围绕《中华人民共和国社区矫正法》《湖北省社区矫正工作细则》，详细解读社区矫正外出管理规定；邀请检察官剖析近期办理的未经批准外出导致收监执行的典型案例，用“身边事”教育“身边人”，让矫正对象直观感受法律后果；组织社区矫正对象开展“我谈外出监管”主题讨论，引导矫正对象签订《社区矫正事项审批告知书》，从思想根源上消除违规外出念头。今年以来，组织集中教育活动6场，签订外出事项规范告知书99份。

　　智慧赋能，“数据围栏”锁定活动轨迹。依托“在矫通”APP定位监管系统，建立“实时定位+轨迹回溯+数据比对”全链条监管机制。每日通过系统自动抓取矫正对象定位信息，重点核查工作日8时至22时、节假日等敏感时段的活动范围，对超出规定区域的情况自动预警。安排专人每日复核预警信息，结合电话抽查、视频核查、E通定位监管等方式交叉管控，及时消除监管盲区。定期分析系统数据，梳理矫正对象高频活动区域、外出规律，为个性化监管提供数据支撑。

　　疏堵并举，规范流程兼顾合理需求。在严格监管的同时，优化外出审批服务，做到该严则严、当“放”则“放”。严格按照《湖北省社区矫正工作细则》，对于就医、就学、家庭重大变故等可批准情形，推行“线上申请+线下核实”模式，符合条件的外出申请即时批。针对有就业需求的矫正对象，为其提供就业信息，对接本地企业链接就业岗位，帮助矫正对象实现就近就业，减少因工作需要违规外出的可能性，为涉市场主体矫正对象外出商务活动提请上级审批跨县市区活动，今年以来未发生一起因审批效率问题而引发的违规行为。

　　零容忍态度，从严惩戒维护监管权威。坚持“违规必查、查实必处”原则，对未经批准外出行为“零容忍”。发现疑似违规行为24小时内启动调查程序，通过调取监控录像、走访社区邻居、协调派出所核查交通住宿记录等方式固定证据，确保事实清楚、证据确凿。确认未经批准外出的，根据情节轻重依法处理：首次违规且未造成严重后果的，及时给予训诫；两次以上违规行为进行警告；拒不改正的，向法院提请撤缓建议。

　　秭归县司法局将持续完善“智慧监管+精准教育+人文关怀”工作模式，以更高标准、更实举措抓好社区矫正外出管理，为基层平安建设贡献司法行政力量。