猇亭：规范涉企检查“四步走” 打造营商环境“新高地”

　　为切实解决涉企检查存在的多头执法、重复检查、标准不一等问题，减轻企业负担，激发市场主体活力。猇亭区将规范涉企检查作为优化营商环境、服务经济发展重要抓手，系统谋划、精准施策，为市场主体发展营造了稳定、公平、透明、可预期的法治环境。

　　高位推动，凝聚规范检查合力

　　强化组织领导，将规范涉企检查工作纳入全区优化营商环境重点任务和深化改革事项清单，明确目标任务、责任分工和完成时限。成立规范涉企检查工作专班，统筹协调全区工作。

　　健全工作机制，建立联席会议、信息通报、督查督办等工作机制，定期研判问题，协调解决难点堵点。将规范涉企检查工作纳入相关单位年度法治建设考核评价体系，压实工作责任，确保各项措施落地见效。

　　明晰边界，夯实规范检查基础

　　严格主体准入，对全区具有行政检查职能的部门和单位进行全面梳理核查，于今年5月底前在政府网站进行公布，明确界定有权入企检查的法定主体，坚决杜绝无权限、无依据的检查行为。

　　精准梳理事项，依据法律法规规章和部门“三定”规定，对全区涉企行政检查事项进行“大起底、大清理”。按照“法无授权不可为”原则，全面清理、精简、规范检查事项，形成并公布《猇亭区涉企行政检查事项清单》，明确检查内容、依据、频次、方式等核心要素，实现清单之外无检查。

　　创新赋能，提升规范检查水平

　　“扫码入企”全省领跑，在全省政府层级率先开发并全面推广应用“扫码入企”平台。亮码执法、亮码检查、无码不查作为执法人员入企检查的标准程序和要求。“扫码入企”平台利用数字化手段，对涉企行政检查进行全流程管理：执法人员入企检查前，需通过登录申报，平台生成专属二维码；企业扫码后，即可清楚谁来查、何时查、查什么、查的依据是什么，企业还能对执法人员的检查过程进行评价反馈。同时，平台还将嵌入“猇小司”智能服务模块。企业若对检查依据、范围、流程或结果存有疑问，可随时通过“猇小司”小程序输入问题，平台将提供实时解答和专业指引，确保企业“疑有处问，惑有人解”。

　　大力探索“综合查一次”，将市场监管、应急管理、生态环境等多个部门的检查需求“打包整合”，实行“组团式”联合检查，一次到位，彻底告别“多头执法、重复检查”的烦恼。数据显示，“综合查一次”推行后，企业迎检时长锐减50%，整改效率飙升30%，部门间信息互通和协同处置效率也分别提升了30%和20%，实现了监管精准度与企业获得感的“双提升”。

“扫码入企”登录界面

企业负责人正在扫描行政检查人员出示的入企码

　　强化监督，保障规范检查落实

　　区司法局联合区纪委监委、区委督查室、区政府督查室，采取明察暗访、案卷评查、企业回访、大数据监测等多种形式，对涉企检查行为进行常态化、全方位监督。设立涉企行政检查投诉举报电话，向全区94名企业家邮寄一封信，与12345市长热线和区工商联对接，建立快速响应和查处机制，对违规检查行为“零容忍”，做到有诉必接、有案必查。今年以来，共排查问题24个,整改率95%。开展涉企行政处罚案卷评查36件，制发行政执法监督建议书3份。

　　提升行政执法人员能力素质，区司法局牵头组织专题培训、案例教学、技能比武等活动，重点围绕检查程序规范、清单应用、“扫码入企”操作、调查取证技能、服务型执法理念等内容，着力提升执法人员法治素养、业务能力和服务意识，从源头上保障检查行为的规范性与专业性。