秭归：四“助”四“新” 绘司法为民新画卷

　　服务支点建设，争做服务标杆。秭归县司法局充分发挥职能优势，积极开拓创新，不断传递司法服务温度，践司法为民初心。

　　做优服务，助增营商环境出“新”效

　　构建制度体系强保障。紧扣优化法治化营商环境中心大局，全力当好法治“店小二”，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。制定《关于进一步提升营商环境法治化水平的实施方案》，为全县法治化营商环境工作开展提供指导和制度支撑。推动相关县直单位结合职能优势，制定相关配套措施，出台《县司法局优化法治化营商环境十条举措》，推动优化法治化营商环境相关措施落地落实。

　　做实公法服务提效能。立足电商行业蓬勃发展的现实需要，积极探索“法律服务+电商行业”334工作法，充分发挥党建引领、司法行政职能、专业队伍护航企业发展作用；创新一对一精准服务模式、部门联动服务机制、“法律服务+监督”工作方式，提升服务效能；采取上门问需、点对点服务、案对案解惑、个对个体检的方式，打造“四心套餐”，以点带面推动解企忧，帮企难，不断提升电商企业法治获得感。

　　创新监督方式护企益。抓住执法监督为民服务宗旨、发挥社会的监督作用，与县工商联联合印发了《关于建立加强涉企行政执法监督维护企业合法权益“五项机制”的通知》，开展“四进四送”法治体检活动，组织县内律所与园区、协会开展公益法律顾问团合作，设立华维物流园、脐橙小镇、辰颐物语三大电商园区和茅坪商会、沙镇溪建筑等四家企业行政执法监督企业联系点，进一步建立规范化、机制化的政企沟通渠道。

　　因地制宜，助推普法宣传呈“新”意

　　针对秭归县农村普法宣传力量薄弱的短板，改进以往“漫灌式”普法工作方式，采取“您点单，我说法”的精准普法模式。制定年度普法责任制清单，通过“村（居）民点单-司法局派单-司法所接单-部门联动完单-满意度回访”的方式开展普法宣传，同时针对产业发展、农村土地纠纷、婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等问题，开展专项普法宣传；有针对性地对农村留守儿童、老年人等弱势群体，开展法律援助和法律咨询，让普法宣传更加贴近农村的生活实际。

　　开展“文艺+普法进社区”活动，以“三句半”、“法治小品”、“开展法治文艺汇演”多形式开展普法宣传；打造秭归本地特色法治IP，精心编排《屈子问典》文旅小戏、法治大戏和动漫小视频，丰富群众的法治文化大餐；充分利用新媒体平台开展“云端”普法，利用本地网红和“法律明白人”进行网络直播普法，将晦涩生硬的法条用群众喜闻乐见的形式表达，增强了普法的互动性和趣味性。

　　完善青少年法治教育工作机制，构建学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育网络，全县中小学校实现法治副校长、法律顾问全覆盖。联合县检察院把听证会开进村落，针对非法狩猎类等高频的违法犯罪行为，听证完毕检察官现场说法并通过发放宣传手册等形式，增强村民法律意识；联合法院把庭审活动开进乡镇，现场审理、当庭宣判，部门联合通过“零距离”释法说理，把“法”真正送到村民家门口，实现“办理一案、治理一片”的效果。

　屈原镇漆树坪村委会“滥伐林木案件”庭审现场

　　多重探索，助攻纠纷化解添“新”招

　　探索“3+”调解模式延伸调解触角。着力构建“社区+网格”调、“乡贤+亲缘”调、“专业＋特色”调结合的全域式人民调解模式，不断延伸人民调解触角，积极回应群众多层次、差异化、个性化的调解新需求。

　　“2 访”调解方式打通调解路径。在做好传统“坐访”式调解工作的基础上，联合乡镇平安办、派出所、法律顾问组成专班，深入各村开展矛盾纠纷排查和法律服务大走访活动，探索“下访”模式，定期到各村（社区）开展法律服务，主动排查化解矛盾纠纷，努力打通服务群众的“最后一公里”，激活乡村法治“微细胞”。

　　探索“3步”调解法调出纠纷化解“加速度”。根据纠纷具体情况采用“一案一议”原则，巧用“调处+裁定”的模式，采取“介入纠纷求早、调查研判求深、调处化解求快”的工作思路，调出纠纷化解加速度，有效维护社会平安稳定，取得良好的社会效果。

　　创新模式，助力社矫对象获“新”生

　　入矫初期心理状态分析，精准定位，因人施策制定矫正方案；矫正期间关注心理状态变化，一对一走访动态调整矫正方案；及时进行风险排查准确研判，对需要个案干预的社矫对象进行心理辅导，不断提升矫正对象内在适应性，确保心理调适质效。

　　图为矫正对象雕绘的“叶雕”

　　转“刑、罚、管、教”理念为“控、矫、育、帮”模式，弱化矫正对象因“罪犯”标签造成的认知上的消极和行为上的懈怠；改进集中学习模式，通过“自主学习+传帮带”模式，有效提升矫正对象自主学习的积极性和对自身价值的认同感。

　　通过“个性就业+创业支持+权益保障”等方式，全方位提升社区矫正对象就业能力、拓宽就业渠道；有针对性开展种植养殖业、安保服务、电工焊工、网络直播带货等就业技能培训，并探索分批教育新方式，组织市场主体矫正对象“走”出去参观学习企业建设，为矫正对象“充电赋能”增加稳定就业创业优势。