夷陵：让“东方之花”在标杆引领下绽放桃源小镇

　　“我今年独立调解矛盾纠纷16件！”

　　“我为调好一件纠纷，前后共上门11次！”

　　“我化解了长达二十几年的一起婆媳矛盾！”

　　年关将至，万物冬藏，桃源小镇夷陵区雾渡河镇的“东方之花”却在“人民调解标杆行”活动的滋养下盛开得愈发绚烂……

　　今年年初，为进一步建强基层人民调解员队伍、切实筑牢平安稳定防线，雾渡河司法所在全镇范围内牵头开展“人民调解标杆行”活动，聚焦提升村民小组长、村民代表、无职党员调解积极性和有效性，以巡回培训厚植土壤、用公开宣传充盈花蕊、借比学赶超丰富花瓣，让“人民调解”这朵“东方之花”在找差距、明措施、争先进中逐渐茁壮。

　　选标杆

　　说起抓人民调解员队伍，雾渡河镇并不算“白手起家”。

　　早在2018—2019年，雾渡河司法所就牵头开展人民调解“筑基工程”，确定了围绕村民小组长配置资源、以他们为核心开展人民调解工作的具体思路；2020—2022年，人民调解“筑堡工程”、2023年，公共法律服务进家庭“有纠纷找司法”项目的顺利实施，让雾渡河镇的田间地头、房前屋后，奔走着432名人民调解员，不说个个是好手，但总不乏干得好的和想干好的。

　　于是，在现有土壤下，2024年，“人民调解标杆行”活动应运而生。

　　土壤有了，如何快速给土壤增肥？

　　雾渡河司法所花了一个多月的时间，带上法律顾问助理、各村（居）初选出来的标杆人民调解员，深入全镇9个村（居）展开巡回培训。

　　“大家要么是群众选出来的，要么是在党旗下举了拳头的，就要为群众办事，就要对得起群众、对得起党，而主动调解矛盾纠纷就是服务群众的最好体现，纠纷调好了，村里平安稳定了，群众才有幸福可言。”所长王世新在对“人民调解标杆行”活动意义的阐明中，拧紧了大家的使命感之弦。

　　“你们将我选为标杆，我压力好大哟，我在村里开会，就感觉别人在看我”，交战垭村九组组长陈德仁的脸刷的一下就红了，“没有其他办法，我只能努力让自己做得更好”，他坚定的眼神传达出的是潜藏在压力背后的更大动力和责任感。

　　司法局退休干部潘仁贵将自己扎根基层数十载的丰富实践经验，浓缩为一堂“用道德和传统文化的力量化解矛盾纠纷”的分享课，深入浅出，让大家明白人民调解并非高高在上，而是就在我们身边，用心抚平了大家的畏难情绪。

　　在明使命、强信心、保待遇中，雾渡河镇人民调解员的成长土壤越培越厚……

　　树标杆

　　10月18日，雾渡河镇第一场“人民调解标杆行”推进会在清江坪村顺利举行。2名标杆组长、2名标杆村民代表分别走上讲台，分享心得、交流经验。台上慷慨激昂，这是属于他们4名同志的荣誉时刻，也激励着他们更加严格要求自己；台下掌声雷动，这是组织和群众对4位标杆的认可，也传递出人民调解员们学习标杆的决心。

　　清江坪村一组组长秦恩美，当组长5年来，调解大小矛盾纠纷60几起，其中邀请村干部帮忙的仅有3起。今年，一条承载着一组老街沿路村民便利生活的幸福路在秦恩美的组织下终于修通，这说长不长、说短也算不上短的263米，秦恩美带领村民们一米一米走得并不容易。

　　变动意味着矛盾，截止路修通，秦恩美共处理矛盾纠纷达几十件。其中一件，两户比邻而居数十年，小事堆积成大矛盾，双方从最初的偶尔争执，到后来的刻意回避，一户甚至为了修建杂屋连另一户的祖坟都挖了，至此断绝往来。

　　此次修路，两家潜藏已久的矛盾因为土地界限划分不清再次暴露出来。秦恩美带领调解小组的调解员分别深入两家，耐心倾听各自诉求与不满，找到心结所在，经过长达27天的多次面对面沟通，以法理明边界、用情理阐利弊，双方终于愿意坐到一起沟通交流。

　　在调解员的见证下，双方就土地边界、相互置换等问题达成共识，更重要的是，他们开始尝试放下过去恩怨，从偶尔打招呼开始，重新建立和谐邻里关系。

　　“我不是什么能人，我只想脚踏实地做我能做的事，这些事谁都能做，没什么大不了。”提起这些对当事群众来说了不起的大事，秦恩美却只是云淡风轻，因为他早已把服务群众的责任意识内化于心。

　　而在雾渡河镇，还有很多个“秦恩美”这样的标杆。

　　他是半夜起床找线索，发现村民饮用水突然不够喝的真相并当场妥善解决的交战垭村四组村民代表路玉龙；他是为协调项目建设征地问题，起早贪黑、逐个击破的清江坪村十一组组长王康喜；他也是以高度敏感性发现矛盾纠纷隐患，主动提前干预，将可能发生的邻里纠纷扼杀在摇篮的观音堂村八组组长朱其敏……

　　“人民调解标杆行”致力于把话筒递给每一位标杆人民调解员，给他们提供展示自己的舞台，他们吃过亏、上过当，也因此方法多、经验足。他们天天和群众打交道，日日和“鸡毛蒜皮”的事情“过招”，他们最接地气、也最通“人气”，组里人的家长里短、脾气秉性都“尽在掌握”，是其他人民调解员们最生动的“教科书”。

　　争标杆

　　“我才当了三年组长，以前我不知道该怎么去搞，‘人民调解标杆行’活动开展后，村里树立了陈德仁这个标杆，我的工作就向他看齐，他怎么搞我就怎么搞，这个标杆我服气。”交战垭村黄其垭的组长在“人民调解标杆行”中逐渐找到了自己工作的目标和方向。

　　今年以来，我们时常会在雾渡河镇的人民调解员口中听到诸如“我也想当标杆”、“我想一直当这个标杆”此类话语。整支队伍比学赶超，干劲十足。

　　小庙村七组组长李继新四次入户调解张某某的赡养问题、五次调解陈某某与林某某因引江补汉工程山林征用的纠纷；观音堂村二网格组长黄祖权为解决一起土地纠纷，四处奔走查档案、多次上门解心结；清江坪村十三组村民代表孙金华在解决老年人的矛盾纠纷时，联系其子女共同做工作，巧化难题为易事……

　　目前，全镇以全组群众公认、信服为依据，共选出26名标杆人民调解员，各村（居）将持续为标杆们提供经验交流分享机会，同时，雾渡河司法所将联合村（居）一起，定期对全体人民调解员的矛盾纠纷调解情况进行实地调研，确保标杆名单的流动性、非固定性，让人人都有机会争先进、当标杆，让变动产生压力，也提供动力。

　　现有标杆要始终不忘初心才能保住荣誉，没选上的人想跟着标杆学，想自己也成为标杆，甚至比现有的标杆干得还要好。

　　这一景象与“人民调解标杆行”最初想要达到的效果渐趋一致：在培育标杆、选标杆、学标杆、超越标杆、成为标杆的良性循环中让雾渡河镇的人民调解员队伍永葆活力，助推雾渡河镇人民调解工作再上一个新台阶。

　　今年全镇共成功调处矛盾纠纷372件，其中，组长、村民代表及无职党员成功调处274件，占总调处量的73.6%。人民调解这朵“东方之花”正在这群标杆的引领下遍开桃源小镇……