秭归：专职调解“小切口 ”撬动社会治理“大效能”

　　近年来，秭归县积极践行新时代“枫桥经验”，探索推进专职人民调解员工作，不断充实调解力量，建立起一支业务过硬、贴近群众、扎根基层的专职人民调解员队伍，用法、理、情筑牢了社会稳定的“第一道防线”。

　　强队伍，打造人民调解“排头兵”

　　选优配强破“末梢困境”。为改变兼职调解员“兼而不顾”的状况，在全县通过政府购买服务方式配备专职人民调解员，从离任村（社区）干部、退休干部、党员、新 乡贤中，为12个乡镇各选聘了1名懂乡音、知民意、有公信、精业务的专职人民调解员，成为了人民调解战线上的“硬核”力量。

　　强化保障促“基层活力”。出台《秭归县人民调解员等级化管理实施办法》，落实人民调解员“以案定补”专项经费，从制度上保障调解员队伍的“专业性”和“稳定性”。

　　以训代练助“提质增效”。县司法局不定期举办全县专职人民调解员培训班，邀请金牌调解员和专家顾问立足岗位“传帮带”，“手把手”传递“调解经”，同时采用“跟学”“派单”“实训”结合的方式开展轮训活动，赋能基层调解队伍和调解工作全面提升。

　　新机制，赋能人民调解“加速度”

　　协作联动，夯实矛盾纠纷化解之“基”。建立一般纠纷村居兼职调解员首诊、复杂纠纷乡镇专职调解员会诊、疑难纠纷县矛调中心专家终诊三级联调机制，实现矛盾纠纷层层分流、逐级化解，有效减少了矛盾上行。

　　双线调处，提升矛盾纠纷化解之“效”。县矛调中心与12个乡镇综治中心建立县、乡、村联动，全天候在线的音视频网络调解系统，实行线上线下调解模式双线并行，同步实行来访接待、法律服务、调解协商、司法确认各环节“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，极大地提升了矛盾纠纷化解的高效性和便捷性。

　　规范管理，提升矛盾纠纷调处之“质”。建立专职人民调解员考核机制，每季度根据调解纠纷的数量、质量、难易程度、社会影响大小及调解的规范化程度落实以案定补。今年以来，全县专职人民调解员累计化解纠纷382起，兑现调解经费20余万元，极大激发了专职人民调解员的工作热情，促进了人民调解工作的规范化、精细化。

　　注真情，求出人民调解“最优解”

　　变“判对错”为“解纠纷”。在调解过程中，打破群众“不争馒头争口气”的心理误区，引导群众聚集点从传统的“判对错、辨是非、论功过”转移至“解纠纷、消隐患、促和谐”上来。充分发挥调解工作节约成本、简便高效、不伤和气等优点，实现真心与民心的“双向奔赴”。

　　变“抓管控”为“优服务”。调解员始终将调解工作作为了解民意、保障民生的重要抓手，在开展征地拆迁、宅基地建房等多发性、易激化和关系人民群众切身利益的矛盾纠纷化解工作时，广泛听取民意，帮助地方政府及时了解群众想法，制定政策，极大增强了人民调解的社会影响力和公信力。

　　变“调矛盾”为“重预防”。广大调解员充分利用群众会、屋场会等契机，将人民调解工作与普法宣传、法律援助、公共法律服务相融合，通过以案释法的形式积极开展线下法治宣传，引导广大群众通过非诉讼方式解决矛盾纠纷，维护自身合法权益。通过“调解＋普法”融合发力，奋力绘就秭归基层社会治理新画卷。