秭归：案卷评查“小杠杆”撬动法治政府建设“大成效”

　　为进一步规范行政执法行为，推进法治秭归建设，秭归县司法局以行政执法案卷为切入点，充分发挥行政执法监督作用，切实促进依法行政能力提升，有力推动法治政府建设。

　　做实问题查找，全面覆盖大起底

　　秭归县司法局在前期开展部门自查、上门巡查、协商评查的基础上，充分发挥行政执法专家库、行政执法监督专家库、县政府法律顾问等人员力量，组建行政执法案卷评查小组，对全县各行政执法单位对2023年度已办结的行政处罚案件开展了一次集中评查。重点把握损害营商环境、损害群众切身利益重点内容，紧扣全省行政执法案件评查标准，做到“一卷一评、一卷一分”，对全县行政执法案卷问题开展了一次全方位的大排查、大起底。

　　注重问题反馈，有的放矢补短板

　　为切实提升案卷评查质效，县司法局举办全县行政执法案卷集中评查反馈会，向各行政执法单位分管领导、法制审核人员、执法人员开展了一次“面对面”集中反馈，对本次评查发现的普遍性、突出性问题以及市局抽查反馈问题进行了详细的讲解分析。反馈问题有图有据，不遮掩、不回避、力求说准说透。会后对各单位存在的问题分单位“点对点”进行了反馈，制发了监督建议书，要求各行政执法单位把制度建设标准放在首位，将制度建设贯穿行政执法全环节，确保行政执法各环节有规可依、有据可循。

　　强化问题整改，对症下药促提升

　　为全面提升行政执法案卷制作水平，县司法局特意邀请县政府法律顾问以《行政执法案卷评析》为题，针对本次案卷评查中发现的问题，围绕行政执法主体、事实与证据、适用依据、处罚程序四个方面，以身边典型案例生动阐明了今后行政执法流程中应注意的问题，切实增强了执法人员行政执法和案卷制作业务能力。

　　秭归县司法局将进一步完善案卷评查工作机制，将定期评查与日常评查相结合，集中评查与随机抽查相结合，定点评查与上门评查相结合，采取灵活多样的方式，推动案卷评查与问题整改做实做细，实现以案促改、以改促治，为全县营造更优的法治化营商环境。