秭归:多措并举助推法治乡村建设
乡村治,百姓安、国家稳。乡村治理是国家治理的基石,也是落实全面依法治国战略布局的重点。近年来,秭归县突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,紧扣解决法治建设“最后一公里”问题,多措并举,切实提升乡村依法治理水平,积极探索法治乡村建设秭归模式。
全方位组织保障夯基,提升乡村依法治理领导力
发挥乡镇党委总揽全局、协调各方的政治优势,推动成立12个乡镇全面依法治乡(镇)委员会,全面统筹各地法治乡村建设工作,构建上下贯通的法治建设领导体系,为法治乡村建设提供坚强组织保障。
把基层党组织作为法治乡村建设的“桥头堡”,全县村民小组党组织425个,构建起以党支部为核心,党员、村(居)民共建共治新格局,增强法治建设凝聚力和向心力。
把法治乡村建设纳入镇村干部培训计划,突出抓好基层干部法治教育,重点培育以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法治带头人”1000余人,让其成为乡村依法治理的“主力军”,夯实法治乡村建设根基。
普惠型法律服务赋能,优化乡村依法治理软环境
在全县建成12个乡(镇)公共法律服务工作站、179个村(居)公共法律服务工作室,将服务平台打造成集矛盾化解、法治宣传、法律援助、法律服务等于一体的“一站式”为民服务平台,实现法律顾问、调解组织、法律援助、合法性审查等全覆盖,最大限度地发挥法律服务效能。依托“秭归法务”线上平台及各村居公共法律服务微信群,提供24小时在线法律咨询、网上调解申请、网上法律援助申请办理等法律服务,让乡村公共法律服务推门可见、触手可及。
持续深化一村(居)一法律顾问工作,推进村(居)法律顾问到乡(镇)公共法律服务工作站坐班,为村委和村民提供人民调解、法律援助、法治宣讲等各项法律服务,为乡村企业进行“法治体检”。2023年来,村(社区)法律顾问为村“两委”提供法律意见34次,协助审查村规民约63份,开展“法治体检”21次,解答群众法律咨询1399人次。
持续推进“法援惠民生”品牌建设,开通“农民工维权绿色通道”,切实维护农民工合法权益。2023年以来,为农民工提供免费法律咨询88人次,追回拖欠劳动报酬80多万元。推行公证巡回办、预约上门办,把公证服务窗口延伸到群众“家门口”,持续提升基层群众法治获得感和幸福感。
扫盲式普法教育塑魂,激活乡村依法治理内生力
以重要节假日、主题宣传日为契机,组织相关镇直部门上街开展法治集中宣传活动,通过悬挂宣传条幅、发放宣传资料、讲解法律政策、解答法律咨询等形式,面向群众开展“零距离”法治教育100余场次,现场解答法律咨询600余人次。
紧扣农村宅基地审批、承包地纠纷、婚恋纠纷、赡养老人、民间欠款讨要等矛盾纠纷集中点以及未成年人保护、预防未成年人犯罪等社会关注热点,组织县乡村法律顾问、普法工作队员等深入机关、学校、村委会开展普法专题讲座30余场次,全面提升普法的针对性和实效性。
以主题党日活动、党员组织生活会、日常入户走访、护林防火巡山检查等为载体,组织镇村普法工作队、法律明白人深入村组围绕民法典、道路交通安全等与农村生活密切相关的法律,将晦涩生硬的法条转化成通俗易懂的语言,用群众喜欢听、听得懂的法律故事进行流动普法宣传,提升普法教育质效。
通过执法现场、调解现场倾听群众诉求,以案释法剖析群众日常生产、生活中存在的错误和违法行为,全面激发群众学法用法的积极性,确保日常执法、调解有温度、有成效、有收获。2023年来,开展现场以案释法60余场次,受教群众3000余人。
多渠道安全维稳增力,筑牢乡村依法治理大屏障
推进枫桥式派出所、省级规范化司法所、标准化法庭、实体化乡村综治中心建设,推动资源整合、力量聚合、工作融合和信息共享,搭建畅通快捷的服务平台,着力解决群众的司法需求。
推行“一村一民警”工作机制,强化乡村治安集中整治,严打农村各类违法犯罪,着力解决群众的“心头恨、心里烦、心底盼”,进一步净化乡村社会治安环境。
聚焦诉讼服务,实施“亲民”工程。畅通涉农案件“绿色通道”,坚持调解优先,适时开展巡回审判,及时保护当事人合法权益。坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,在乡镇群众诉求接待大厅设立“诉源治理工作站”,“群众需要,法官报到”,提供权威法律指导,解决诉求纠纷,让矛盾纠纷“化于未发、止于未诉”。聚焦专项检察,实施“护民”工程,强化生态保护检察监督,发送专项检察建议60余份。聚焦司法救助,实施“为民”工程。不让贫困群众在共享司法发展中掉队,对困难群众开展司法救助,向60余人发放司法救助金100余万元。

