枝江：多措并举深入推进诉源治理

　　近年来，枝江市坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，坚持抓基础、建机制、强队伍、求实效，持续改进和加强人民调解工作。自2022年成立以来，市人民调解中心共接受法院诉前调解案件1934件，调解成功584件，履行金额3062万余元，有效发挥人民调解化解基层矛盾纠纷的主渠道作用。

　　织密调解网络，夯实诉调对接基础

　　按照“条块结合、以块为主”原则，健全完善市、镇（街道）、村（社区）三级调解组织，8个镇（街道）、201个村（社区）实现调委会全覆盖。积极发展壮大行业性专业性人民调解组织，在交通事故、医疗纠纷等领域，建立11个行业性专业性调解组织。

　　设立中心警务站调解室21个、驻派出所调解室8个，形成以村（社区）调委会为基础，镇（街道）调委会为骨干，企事业单位调解组织、行业性专业调委会为补充的横向到边、纵向到底的多层级、全方位人民调解网络。

　　建立调解中心，打造诉调对接平台

　　以全省优化营商环境先行区改革事项创建为抓手，依托公共法律服务中心、综治服务中心设立市矛盾纠纷调解中心，各类行业性专业性调解组织、法院速裁团队全部入驻，共同开展非诉与诉讼的衔接工作，将适合诉前调解的民事纠纷在征得当事人同意后由中心统一登记、研判、分流、调处。

　　诉前调解成功的纠纷可由法院速裁团队进行司法确认或出具调解书，调解不成或当事人不同意调解的纠纷则及时立案进入诉讼程序，促使矛盾纠纷在中心实现全流程高效闭环处理，为人民群众提供矛盾纠纷“一门式受理、一站式服务、全链条解决”。“持续深化‘一站式’社会矛盾纠纷调处服务”，成功入选2022年全省优化营商环境先行区试点项目。

　　建强调解队伍，做优诉调对接力量

　　联合市财政局、制定出台《枝江市人民调解员调处矛盾纠纷补贴办法》，以制度保障加强人民调解员队伍规范化建设。目前，全市共有人民调解员1046名，其中市镇专职人民调解员457名，占比43.69%。

　　大力推进“专职+专业”人民调解员队伍建设，全市8个镇（街道）配备了1-2名专职人民调解员，聘请“五老”人士和心理咨询师、律师等组成调解志愿者，建立了60人的“调解专家人才库”和160名“心理专家人才库”。抓好能力建设，联合法院通过集中授课、研讨交流、案例解析等方式，分级开展业务培训，近两年共培训2000余人次。

　　调解工作中涌现出一批爱岗敬业、精通业务的优秀调解员，调解员李绪才、袁道清先后被司法部授予“全国模范人民调解员”称号

　　完善调解机制，做实纠纷排查化解

　　建立矛盾纠纷预警响应、排查调处、责任追究等一整套工作规程，全面推行“日走访、周研判、月调度”排查机制，严格落实基层矛盾纠纷“五调”工作法，推动人民调解与诉讼、仲裁、信访等多种解纷方式有机衔接，实现矛盾纠纷发现在早、化解在小、止于诉前。

　　2023年，全市各级人民调解组织调解矛盾纠纷3353件，预防纠纷40余起，调处成功率总体保持在99%以上，有力维护了社会大局平安稳定。