枝江：以高质量法治护航高质量发展

　　枝江市坚持把法治融入高质量发展全过程各方面，以优化政策供给、保障企业权益、服务健康发展、守护平安稳定等工作为抓手，不断深化法治护航作用，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境，护航枝江高质量发展。

　　严格审查优化政策供给质量。创新制定《镇（街道）合法性审查工作指引》，进一步细化镇（街道）行政规范性文件、重大行政决策、招商引资协议等合法性审查流程，提升镇（街道）法治建设水平。组织清理涉及不平等对待企业的政策文件，破除影响公平竞争的制度障碍，修改4件，废止7件。审查各类涉法事务、合同协议、重大决策256余件次，提出法律意见510余条，更好服务市政府重大行政决策、招商引资及项目建设。在制定涉经济发展、优化营商环境的行政规范性文件过程中，广泛听取企业代表、行业协会、社会公众意见建议，2024年枝江市制定相关行政规范性文件3件，收集各类意见建议9条。

　　监督执法保障企业合法权益。在全国成立首家行政执法案件联审中心，建立跨部门、跨区域、跨层级的重大行政执法案件法制审核协作机制，审理重大行政执法案件81件，提出法律建议323条，有效提升涉企行政执法质量。探索行政执法协调监督职能向乡镇延伸，制发《镇（街道）行政执法协调监督工作指引》，从“两代表一委员”中聘请执法监督员15名，对全市重点执法部门开展现监督检查6次，涉企行政执法案卷评查2次，制发行政执法监督建议书7份，督促各执法部门严格落实行政执法“三项制度”，规范行使自由裁量权，依法维护企业合法权益。

　　优化服务促进企业健康发展。编印三大类15项公益法律服务“菜品”供企业群众点单，实现服务企业精准化。持续开展“四进四送”专项公益法律服务、“万所联万会”专项活动26场次，现场接受法律咨询2000余人次，开展涉企矛盾纠纷调解2件，挽回企业经济损失3000余万元。在姚家港化工业园区设立公共法律服务工作站，为宜昌众港物流有限公司、百康电子、中蔬农业公司等30家企业商会“法治体检”，帮助湖北杉树垭矿业有限公司合规整改。深入企业座谈会5次，对接商会10个，审查合同55件，查找法律风险点86个，提出合理化建议93条，有效防范法律风险。

　　维护平安营造良好发展环境。一举创成全省法治政府示范市。以第一顺位被省司法厅推荐参评全国首批守法普法示范市。建成全省一流矛盾纠纷调处中心，10个专业性调委会入驻，实现矛盾纠纷“一站式”化解，今年来调解中心化解矛盾纠纷228件，引导协助进行司法确认3件，司法裁决99件，履行金额1433万余元，累计获赠锦旗49面。建成全省标准最高、面积最大、要素最全的丹阳民法典主题公园。市司法局投资20多万元，带动镇、村投资20多万元，助力8个镇（街道）新建法治文化阵地11个，形成市、镇（街道）、村（社区）三级共同参与阵地创建新局面，人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维已然形成。2023年全市民商事万人成讼率同比下降16.16%，枝江群众安全感指数达100%，排名全省第一。