枝江：打造“枝”系列品牌矩阵 为经济社会发展提供法治保障

　　近年来，枝江市深入学习贯彻落实习近平法治思想，立足本地经济社会发展实际，以改革创新为着力点、以服务大局为出发点、以服务群众为落脚点，统筹推进法治枝江、法治政府、法治社会一体建设，打造“枝无不援”“枝法有你”“枝心解忧”等“枝”系列法治建设品牌矩阵，以高水平法治助推经济高质量发展、促进社会高效能治理、守护群众高品质生活。2023年，枝江市成为全省第二批法治政府建设示范市，营商环境排名位居全省县市区第五位。

　　一、打造“枝（知）无不援”法律服务品牌，推动法治惠企利民

　　（一）整合资源，实现高效办。聚力打造全方位、立体式法律援助网络，依托公安、法院、妇联等部门，从市、镇、村三级发力，设立210个法律援助工作点，建立健全16个法律援助工作站。优化审批流程，免于经济困难审查，开通“绿色通道”，真正实现惠民服务“最多跑一次”。

　　（二）畅通平台，实现智慧办。着力打造“掌上法务”平台，通过链接湖北省政务服务网，在市政府门户网站开辟公共法律服务专栏，设立24小时法律服务热线，大力推广“宜律帮”“市民e家”公共法律服务小程序，在各村（社区）建立190个“与法同行”微信群等途径，实现惠民服务“掌上办”。

　　（三）完善机制，实现规范办。积极打造“枝无不援”法律援助品牌，完善法律援助申请、受理、审批和指派环节的管理、公开程序。开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，扎实推进看守所、检察院、法院派驻律师值班制度，及时为符合条件的当事人提供便捷高效的法律服务。成立法律援助案件质量专家评估团，定期开展案件评查。市法律援助中心获评“全国法律援助工作先进集体”，向司法部报送的5个案卷优秀优良率位居全省第一（优秀等次2个、优良等次3个）。

　　二、打造“枝（知）法有你”普法宣教品牌，实现法治润心促行

　　（一）多方联动，建优普法阵地。创建“枝江市‘非遗’法治文化创作基地”，大力推广法治图书共读、法治剪纸体验等沉浸式、互动式学法新模式，结合枝江楠管、剪纸、小品等特色文化创作法治宣传作品。推进镇（街道）法治文化阵地建设计划，市司法局投资200多万元，带动镇、村投资200多万元，助力8个镇（街道）新建法治文化阵地11个，形成市、镇（街道）、村（社区）三级共同参与阵地创建新局面。枝江市丹阳民法典主题公园、杨家垱法治口袋公园成功通过省级法治文化建设示范点验收。

　　（二）多点发力，建强普法队伍。成立“八五”普法讲师团，选派66名公检法司工作人员担任33所学校法治副校长，每季度开展法治宣讲1次。积极构建“法律明白人”“选育管用”培养链，培育“法律明白人”1002名，“农村学法用法示范户”446个。在全省创新建立法治乡村建设指导员制度，选拔法治乡村建设指导员466人。依托“湾落普法”“乡村振兴 法治同行”等活动，组织“法律明白人”进村入户开展普法宣传活动1500场次，覆盖群众10万余人，现场咨询2900余人次，发放习近平法治思想、宪法、民法典等宣传资料150余万份，利用新媒体平台推送法律知识40余万条。

　　（三）多措并举，建活普法模式。通过“长安枝江”推送普法信息点击量突破67W+。拍摄《我为法治枝江代言》宣传片。举办“八五”普法中期成果展，抖音在线观看突破5000人次，获赞1万+。通过枝江电视台、广播电台、“村村响”、“云上枝江”APP等媒体，打造“指尖”普法平台。建强“蒋司法讲法”“枝音工作室”“法润三月”等原有普法品牌的同时，开办《学法很容易》音频宣传栏目和《法治政府面对面》电视节目，推送节目52期。2023年全市民商事万人成讼率同比下降16.16%，枝江群众安全感指数达100%，排名全省第一。

　　三、打造“枝（知）心解忧”人民调解品牌，促进法治定分止争

　　（一）资源共享，一站联建。联动信访、法院、检察院、公安、人社等部门力量，整合信访服务接待、涉法涉诉、矛盾调处、公共法律服务、法律援助、心理服务、诉讼服务、劳动维权八大窗口，提供矛盾纠纷调处“组合套餐”。建立60名成员的“调解专家人才库”和160名的“心理人才库”，转“委派式”被动调解为“点单式”自助调解，满足群众不同需求。依托人民法院线上调解平台、宜昌社会治理平台构建起“线上”“线下”高效协同的矛盾纠纷多元化解“一站式”平台载体，在中心调解的案件85%都实现了现场履行或司法确认，实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。

　　（二）闭环处置，分类联调。建立“信息收集—研判预警—集成调度”工作机制，推进风险隐患全流程管控、全闭环处理。整合群众信访、12345热线等平台信息，收集镇、村综治中心日常上报信息，形成“数据池”。聚焦家庭、邻里、债务等重点纠纷，锁定刑满释放、社区矫正等重点人群，按照高中低风险实行“红黄绿”预警，做到纠纷隐患早发现、早处置。今年来，累计收集信息5400余条，预警提醒420条，及时介入化解346起。坚持矛盾分类调处，一般矛盾纠纷由村（社区）快速处置，做到当日矛盾、当日化解；重点矛盾纠纷镇级迅速成立专班，确保两周内化解；重大复杂矛盾，市级统筹、领导包案，推动积案清零、新案随清，全市信访积案、涉法涉诉信访案件化解率达93%。

　　（三）多元化解，服务联动。深化“人民调解+司法确认”，推动司法关口前移，整合公证、法援、速裁法庭等司法资源，进一步保障调解协议的司法公信力和执行力。2024年来，累计提供法律咨询服务1400人次，成功调解法院诉前案件473件，引导协助进行司法确认153件，司法裁决109件，履行金额3079万元，累计获赠锦旗49面。深化“诉前调解+心理疏导”，将心理疏导、危机干预导入矛盾调解、民事诉讼全环节，推动事心双解。2024年以来，已累计受理线上调解案37件，成功调解36件。