秭归：“3+调解”法为基层社会治理赋能添力

　　近年来，秭归县司法局在不断延伸人民调解触角的基础上，主动作为、靠前服务，着力构建“社区+网格”调、“乡贤+亲缘”调、“专业＋特色”调相结合的全域式人民调解模式，积极呼应群众多层次、差异化、个性化的调解新需求、新期待，推动调解工作向纠纷源头延伸，助力基层善治。

　　“（村）社区+网格”筑牢基层防线

　　充分发挥网格员与群众离得近、叫得应、关系熟等优势，将网格员（村）社区服务与人民调解员纠纷化解职能精准对接、联动互通，建立群众“报”、网格员“调”、（村）社区“统”、职能部门“办”社会矛盾化解新模式，实现小矛盾一“格”处理、大纠纷全“网”联动，构建递进式矛盾纠纷调处机制。

　　强化网格调解员首道“过滤网”功能，定期召开网格调解员工作例会，共享情报信息、交流调解经验；依托基层司法所开展业务培训，进一步提高网格调解员的调解能力和水平。

　　组织律师成立“法润屈乡”同心志愿服务队，实现城区8个社区107个网格法律志愿者全覆盖，帮助基层群众基层组织化解法律难题，并将法治精神和依法维权意识植根基层，为依法治理深入推进奠定基础。

　　“乡贤+亲缘”彰显调处温度

　　深入挖掘乡贤资源，不断吸纳道德模范、老支书、老干部、老党员、老教师、退伍军人等进入调解员队伍，根据案件类型、结合双方当事人意愿等，精准选择乡贤参与案件调解。以“熟人”乡贤的亲情解决“邻里事”。

　　有效利用乡贤“地熟、人熟、事熟”优势参与调解，增加感情认同，实现“熟人”办“熟案”。以“能人”乡贤的智慧解决“难缠事”。

　　对专业性强、疑难复杂等矛盾纠纷，邀请能人乡贤从法律政策的讲解、公序良俗的惯例等多方面综合评判，实现“能人”办“难案”。以“名人”乡贤的威信解决“群体事”。对于久攻不下、涉及利益群体较多的群体性纠纷，邀请老干部、纠纷当事人家族中有威望的老同志参与，让其在矛盾纠纷调解工作中“压得住茬、拍得了板、做得了主”，实现“名人”办“大案”。

　　“专业+特色”提升化解成效

　　在全县成立211个人民调解委员会的基础上，就劳动争议、征地拆迁、营商环境、道路交通、婚姻家庭、山林土地等矛盾纠纷多发易发领域建立行业性专业性调解组织14个，就人民群众关心的热点问题针对性开展普法宣传、纠纷排查和化解活动，形成了行业纠纷“自助”解决模式。

　　强化部门联动，建立“法院+工会”诉调对接室、“人社+工会”裁调对接室，促进劳动争议类纠纷高效化解。优化调解队伍结构，选聘12名乡镇专职人民调解员，建好配强了专兼融合、优势互补、结构合理的基层人民调解队伍。大力加强品牌调解室创建，成功打造“在宜农民工服务中心王华君调解工作室”“老向橙薪工作室”等品牌调解室。

　　在各乡镇司法所创新推行群众说事、所长说法、干部联村“两说一联”矛盾调解工作机制，对村里要办的大事、要解决的难事进行商讨，当事人把想说的话说出来，调解员把该讲的理讲透彻，达到了法治效果和社会效果的有机统一。