宜都：涉企纠纷靶向施策 法治护航经济发展

　　“多亏你们及时介入，不然我们景区耽误营业，损失就大了。”今年3月，宜都市红花套镇人民调解委员会成功调解一起职工意外死亡赔偿纠纷。

　　事情发生时，正值清明小长假前夕，家属与景区之间就是否构成工亡以及相关赔偿问题争议较大，双方协商几次后陷入僵持，眼看节假日来临，景区经营势必受到影响。镇综治中心收到该纠纷线索后，向红花套镇人民调解委员会发送《委托调解书》，镇调委会指派专职调解员和法律顾问到现场处置，经过半天调解双方达成一致，景区恢复正常营业。这一纠纷的化解是红花套镇开展涉企纠纷多元化解的缩影。

　　近年来，为真正实现涉企纠纷及时预警和化解，红花套镇不断探索矛盾纠纷多元化解路径，通过搭建智能平台、建强专业调解组织、完善联合调解机制，为企业排忧解难，推动新时代“枫桥经验”落地生根。

　　快速把握涉企纠纷起点

　　为实现涉企纠纷的及时预警，红花套镇搭建风险管控一体化智能平台，以全镇57个网格员、395名治安中心户、70名企业保姆为触手，开展矛盾隐患排查和纠纷线索逐级上报，镇综治中心第一时间掌握矛盾纠纷风险隐患，经过分析研判后委托镇人民调解委员会或相应部门进行分类处理。镇调委会快速掌握纠纷情况，及时稳定当事人情绪，缓解对立局面，为引导纠纷进入调解渠道奠定良好的沟通环境，实现矛盾风险早预警、早化解。

　　高效疏通涉企纠纷难点

　　新业态下电商物流、工程分包外包等用工形式复杂，劳动争议、工伤工亡赔偿等纠纷是涉企纠纷的主要类型，如何准确判断法律关系对后续调解方向起到至关重要的作用。为解决这一问题，红花套镇进一步完善人民调解委员会结构，成立张明贵调解工作室和劳动争议裁调对接工作室，另外聘请两名退休干部做专职调解员，各部门择优推荐群众工作经验丰富的干部加入调解队伍，进一步建强镇调委会。

　　红花套某企业工人因误食香蕉水死亡，亡者家属无法接受工亡认定结果和企业给出的赔偿金额使调解一度陷入僵局。派出所、应急部门调查显示事故发生主要因为该工人操作中自身存在过错。红花套镇调委会综合分析研判后，一方面请劳动仲裁部门提前介入，对工亡认定进行综合评判，另一方面张明贵调解工作室与家属进行沟通释法；应急、经发等部门对企业安全事故全面调查明确责任。经各部门协作、调解员反复磋商，最终以51万元赔偿达成一致。去年以来，14起工伤工亡赔偿纠纷实现一次性调解、一次性确认、一次性履行完毕，公正高效维护了劳动者合法权益的同时，将矛盾纠纷进一步化解在基层。

　　准确击破涉企纠纷关键点

　　针对涉企纠纷中关系复杂且专业性强的问题，红花套镇构建由镇综治中心牵头、法庭指导、司法所主导、派出所参与、多部门联动的联合调解模式，以“多领域覆盖、多部门联合、多元化调解”为工作思路，形成部门协同的大调解工作格局。去年底，红花套镇某钢球厂因租赁到期不腾退厂房设备遭到多次报警投诉，员工因工资社保遗留问题反复上访，群体性纠纷一触即发。针对这一涉企纠纷的复杂情况，信访办、司法所、派出所、法庭迅速联动，部门分工协同，厘清纠纷关键点，半天便将事态平息，为已进入诉讼途径的纠纷处理奠定了稳定基础。

　　近年来，红花套镇项目活跃，涉企纠纷呈增长态势，通过搭建智能平台、建强专业调解组织、完善联合调解机制，来大力提高纠纷化解效率，强化纠纷诉前化解，为企业营造和谐法治化的营商环境。