宜都市红花套镇:“快准理法”调解劳动争议 推动新时代“枫桥经验”落地生根

　　宜都市红花套镇地处江汉平原向鄂西山区的过渡地带，位于宜昌长江公路大桥南端，是通往川东、鄂西的咽喉地带。辖区内招商引资项目多，工业企业179家，其中规模以上39家，工业总产值91.3亿元。经济活跃的同时涉农民工工资、工伤赔偿等纠纷也与日俱增。红花套司法所通过总结推广“快准理法”四字调解工作法，不断探索矛盾纠纷多元化解路径，推动新时代“枫桥经验”落地生根。

　　“快”字为基，把握劳动争议起点

　　农民工群体处于弱势地位，在劳动中若权利受到侵害，很难通过合法正当程序维护自身合法权益。针对辖区内涉工伤工亡赔偿、欠薪等突出矛盾纠纷，红花套司法所快速掌握情况，及时稳定当事人情绪、缓解对立局面，为引导纠纷进入调解渠道奠定良好的沟通环境。红花套镇搭建风险管控一体化智能平台，以全镇57个网格员、120名信息员为触手，开展矛盾隐患排查和信息逐级上报，镇综治中心第一时间掌握矛盾纠纷风险隐患，经过分析研判下发到具体部门处理，实现纠纷风险早预警、早化解。

　　“准”字为责，疏通劳动争议难点

　　新业态下电商物流、快递行业、工程分包外包等用工形势复杂，认定用工单位与劳动之前的是否存在雇佣关系或者劳动关系成为劳动争议的一大难点。如何准确判断用工关系对后续调解方向起到至关重要的作用。为解决这一问题，红花套司法所与市劳动仲裁部门合作，成立劳动争议裁调对接工作室。在劳动仲裁部门指导下，司法所结合用工合同、工资流水、考勤记录等证据对疑难争议进行综合判断，明确用工关系，为后续调解找准方向。红花套裁调对接工作室成立以来，11起劳动争议实现一次性调解、一次性确认、一次性履行完毕，公正高效维护了劳动者合法权益的同时，将矛盾纠纷进一步化解在基层。

　　“理”字为策， 找准劳动争议借力点

　　针对劳动争议中存在的普遍性问题，红花套司法所多方借力，同法庭、仲裁庭、劳动监察、应急、工会等部门加强衔接配合，畅通多元化解争议渠道，如果是企业违反劳动法规定损害劳动者权益，司法所会向相关部门借力施压，说服用工单位对劳动者主动赔偿积极补偿。如果劳动者违反企业管理规定存在过错，司法所会借助法治村主任、法律明白人、法律顾问等本土力量对劳动者释法说理，消除隔阂修复双边关系。

　　2022年红花套辖区内某企业工人因误食香蕉水死亡，派出所、应急部门通过调查发现该工人操作中存在一定过错。亡者家属无法接受企业给出的赔偿金额使调解一度陷入僵局。红花套司法所找准借力点，邀请家属信任的退休村支书和村法律顾问，晓之以理、动之以情，最终达成51万的赔偿协议。找准借力点，综合运用亲情、友情、乡情等方式，对纠纷当事人说说理、顺顺气，对调解成功起到事半功倍的作用。

　　“法”字为要，击破劳动争议关键点

　　红花套司法所以镇公共法律服务站入驻镇综治中心为契机，发挥法律咨询解答的前置作用，引导企业和劳动者通过柔性渠道解决争议。全镇村级法律顾问实现全覆盖，在疑难矛盾纠纷调处中提供专业法律解答，在涉及村民劳动权益保障、工伤赔偿等疑难纠纷中，法律顾问参与全程调解，最大限度地保障村民合法权益。

　　依托有30多年调解经验的法律工作者张明贵，成立张明贵调解工作室，充分发挥其专业的法律知识和深厚的群众基础，进一步调解，调解不成的引导走仲裁、诉讼途径维权。通过把握法律咨询前置介入、法律顾问全程参与、诉讼途径兜底这三个关键点，准确引导矛盾纠纷在法治的轨道上妥善解决。

　　近年来，通过不断实践推广“快准理法”调解工作法，红花套司法所在辖区内劳动争议纠纷调解成功案例在群众中赢得了信任也树立了好口碑，红花套镇劳动争议案件调解成功率达98%，全年无因劳动争议引发的越级访、集体访、重复访，多次受到上级表彰，并在宜昌市劳动人事争议人民调解组织建设暨调解仲裁重点工作推进现场会上推介。