点军区：“三举措”提升合法性审核质效

　　为更好地服务全区经济社会发展，从源头预防和化解政府行政管理法律风险，促进依法决策、依法行政、依法执法，点军区司法局充分发挥法制审查机构职能，拓展范围，壮大队伍，创新方法，把好法律关，当好“参谋员”。

　　坚持能审尽审，拓展审查范围。除法定必须审查的行政规范性文件、重大行政决策等事项外，区政府签订招商引资协议、征收补偿安置协议，作出征收补偿决定、行政复议决定，制定矛盾纠纷化解方案等均纳入合法性审查范围，实行合法性审查全覆盖。各部门提请区政府常务会审议的所有议题必须先听取区司法局的法制审查意见，区政府印发正式文件之前，必须由区司法局作最终的审核把关，真正做到区政府行政管理事务应审尽审，能审尽审，有备必审，实现问题发现在早、解决在小。

　　坚持内外结合，强化审查队伍。点军区司法局通过外招、内调等方式将2名法律专业工作人员调整到法制审查岗位，通过政府采购方式聘请两家律师事务所作为区政府法律顾问单位，建成“2+2+8+N”的合法性审查工作团队，即2名工作人员+2家律师事务所+8名法律顾问团成员+N个特殊领域专家（如行政复议委员会委员），形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、审查机构工作人员全面负责、政府法律顾问全程参与的审查工作格局，有效壮大审查工作队伍，筑牢合法性审查防线。

　　坚持两级审查，提升审查能力。督促各单位落实党政机关法律顾问全覆盖制度，强化各单位法律顾问的聘请、使用、管理和考核，尤其强化法律顾问的合法性审查职责，逐步形成承办单位法律顾问初审，司法局及区政府法律顾问团复审的“两审制”审查机制，建立从主体、权限、程序、内容等方面入手的“四要素”审查模式，确保所审查的文件、协议、方案等主体适当、权限法定、程序正当、内容合法。2022年以来，点军区司法局及政府法律顾问团共审查区政府行政协议179件，政府常务会议题89件，其他涉法文件48件，提出修改建议达2000余条，涉及经济建设、乡村振兴、生态环境、营商环境等方方面面。（通讯员周雨姗）