秭归：强化行政执法监督 助推法治政府建设

　　今年来，秭归县司法局充分发挥行政执法监督利剑作用，促进严格规范公正文明执法，为全县经济高质量发展提供了坚实的法治保障。

　　一、强队伍，促进行政执法能力提升。强化学习“以学促进”。举办行政执法人员培训班3期，邀请市县专家来秭开展业务授课2次，集中考试3次，专门开发执法人员线上学习考试系统，供全县28个行政执法单位1600余名执法人员随时随地进行掌上学习，实现学习常规化、信息化、无纸化。全县行政执法人员进一步强化了依法行政意识，提升了执法能力水平。技能比武“以赛促练”。举办全县行政执法技能竞赛活动，在各单位开展初赛的基础上，精选12家执法单位共48名行政执法人员进行复赛。全县160多名行政执法人员现场观摩比赛，在全县掀起了岗位练兵、技能比武的热潮。案卷评查“以评促改”。随机抽取2022年以来办结的案卷231卷，认真剖析存在问题并有针对性地开展行政执法监督，制发行政执法监督建议书32份，有力提高执法单位执法规范化水平。

　　二、优机制，促进行政执法监督质效提升。突出操作指引，规范行政行为。出台《秭归县行政规范性文件管理办法》《秭归县人民政府重大行政决策程序规定》《秭归县行政规范性文件备案审查办法》，编制《秭归县行政规范性文件与重大行政决策工作指南》，积极发挥了制度对行政执法行为的引导约束作用。健全监督网络，凝聚监督合力。加强与县纪委监委、检察院、法院等部门沟通，完善建立协调联动、线索移送、信息共享等协作配合机制，有力织紧织密了行政执法监督网络。利用12345市民热线以及“秭归司法”微信公众号，开通行政执法监督直通车，主动接受社会监督，全力消除了监督盲区。突出精准监督，力促规范公正。聚焦重点领域，对县公安局、县交通运输局、县水利湖泊局行政执法活动开展“伴随式”执法监督12次，通过全程参与案件办理，现场问诊把脉、靶向对症下药，有力促进行政执法行为不断规范提升。

　　三、践初心，促进执法为民效能提升。全力优化法治化营商环境。成立“秭归县民营企业行政执法问题诉求转办联络专班”，精选4家民营企业授牌“行政执法监督企业联系点”，畅通企业维护合法权益畅通诉求通道。组织律师在华维物流园开展“加强涉企行政执法监督、维护企业合法权益”活动，走访涉处罚企业20余家，征集意见建议10条，积极当好企业维权的“娘家人”。全力提升行政执法满意度。积极探索“说理式执法”新模式，全面推广全程说理式包容审慎执法新模式，强化行政执法“事前释法、事中说理、罚后释疑”，对行政执法相对人“讲透法理、讲明事理、讲通情理”，从源头上预防和化解行政争议，让行政执法既有力度更有温度。努力提升群众法治获得感。完成全县行政规范性文件全面清理及数据库录入工作，公示现行有效文件90余份，建成秭归县行政规范性文件数据库，打通政策获取“壁垒”，提供便捷人性化的政策文件查询服务，为接受群众监督、规范行政执法行为奠定了坚实基础。（秭归县司法局办公室）