秭归：延伸服务触角 护航共同缔造

　　近年来，秭归县司法局立足工作职责，主动融入基层社会治理格局，不断延伸司法触角，创新发展新时代“枫桥经验”，有力推动基层自治、法治、德治“三治融合”，书写了共同缔造高质量法治环境与幸福生活的美好篇章。

　　“移动式法库”赋能基层依法自治

　　“杨所长这个主意好，这个方案让我们心服口服，就这么办！”泄滩乡坊山村一个自筹修路难题被司法所所长的“百分之几”方案妥善化解。

　　泄滩乡坊家山村地质条件尤为恶劣，当地人称之为“上山碰鼻子，下山杵腿子”，影响了当地夏橙销售。2022年，在村民王某的带领下，16户村民集资40余万元修成了一条“致富路”。但修路过程中出现了出资不均、出力不均、损失不均、难以分配等问题，村民们自行协商调解无果，找到了司法所协助解决。

　　“我们能不能用《公司法》中类似股权配置的方法明晰股权，根据股权配比来决定利益分配权？”司法所所长的提议得到了村民的一致同意，村民们认为这个方案最公平公正，也更合情合理，据此很快制定了化解方案，将“致富路”变成了真正的“幸福路”。

　　近年来，秭归县司法局在全县各村依托村级公共法律服务工作站（室），统筹法律资源打造“移动式法库”，落实“司法所牵头、村级法律顾问参与、村调解员常驻”的法律服务模式，推进“一村一法律顾问全覆盖”，培育“农村法律明白人”648人，作为基层治理“领头雁”、学法用法“宣传员”，将法治融入群众生活，倾听群众心声，了解群众诉求，提出合理法治建议，满足基层老百姓依法维权、化解矛盾中随时用法的需求，切实解决人民群众的“急难愁盼”，跑出乡村振兴加速度。

　　“乡贤式调解”筑牢和谐稳定防线

　　“啪”，王主任把调解协议往桌上一拍，“赶紧在协议上把字签了，快点把二老接回去，莫让大家看笑话。”王爹爹的子女羞得满脸通红，二话没说轮流签下了赡养协议。

　　王主任是九畹溪镇峡口村的调解主任，专门为老百姓解决大大小小的“扯皮事”。90岁的王爹爹和郑婆婆共8个子女，兄弟姊妹因家庭琐事产生矛盾导致在赡养问题上互相推诿、不愿赡养。王主任把党员代表、群众代表、法律明白人、长辈叫过来，让大家判对错、断是非，通过于情于理的耐心疏导，既讲法又说理，让双方心服口服、握手言欢，从源头彻底化解纠纷。峡口村还总结出了一套化解纠纷的“土办法”——“先灭火、再普法、后调解”，达到了既能调解双方，还能教育一片的良好效果。

　　2023年来，县司法局创新发展新时代枫桥经验，积极构建“三级联调、联动联调、三调对接、双线并行”的大调解工作体系，全县形成了“1个矛调中心+12个乡镇+179个村（社区）+14个专业”的立体化调解网络体系，出台《全县人民调解员等级化管理办法》，规范人民调解员聘任、管理、培训、补贴等工作机制。充分发挥人民调解“排难解纷”、“止讼息争”的优良传统，有力促进矛盾在基层第一时间化解、萌芽状态消化。上半年全县各级调解组织共成功化解矛盾纠纷成功646件，成功率达98%以上，人民调解这朵“东方之花”在为人民建设平安和谐家园中更加绚烂绽放。

　　“屋场会普法”携手共建法治乡村

　　“砍我自己的树还要办证？野猪糟蹋粮食，为啥不能消灭它？”6月13日晚，移动普法宣传车的喇叭声打破了杨林桥镇赵家山偏岩湾居民点往日的宁静，各部门普法志愿者纷纷闪亮登台，针对当前电信诈骗、养老诈骗、民间借贷、山林土地等常见法律问题，为老百姓答疑解惑，拉开了该村村落夜话的序幕。

　　屈原镇西陵峡仁村“村落公约”被村民编成顺口溜，既张贴在村落文化广场上，也被峡江老年俱乐部的村民广为传唱：“赡养父母天经地义，劝导不听诉诸法律；长江生态关自身，十年禁捕不能捞……”巧妙地将法治与自治、德治融合一体，赋予仁村文化新时代新内涵。

　　近年来，县司法局秉承走近群众身边、走进群众心间的普法理念，以民主法治示范村、“无讼村”创建为抓手，推动法治宣传与“共同缔造”工作深度融合。大力开展“典亮乡村”《民法典》普法宣传活动，利用屋场会、村落夜话、群众议事会等活动，通过拉家常式、移动普法宣传车、法治文艺节目等群众喜闻乐见形式开展普法宣传活动，让群众坐在家门口就能的方式学习常用法律，更好地提升了村民尊法学法的意识、激发了群众学法用法的热情，引导村民共同营造良好的法治氛围，逐步推动塑造文明风尚，共创美好幸福生活。

　　“律师微课堂”深化幸福小区建设

　　“家庭是第一个课堂、家长是第一任老师。”7月23日，湖北聚维律师事务所律师宋玉相应邀为茅坪镇建平社区暑期托管班举办了一期《家庭教育促进法》专题法治培训，社区托管的学生及家长共150余人参加培训。

　　“律师微课堂”是2023年深入推进律师下沉小区，法律服务助力共同缔造的一项重要举措。秭归县司法局组织38名法律服务志愿者下沉县城8个社区、107个网格，采取“一个小区一名法律服务志愿者”形式，深入居住地小区、包片责任区主动报到，亮明身份，公开承诺，开展法律服务“进社区、进乡村、进家庭”活动，在城区打造优质高效的半小时法律服务圈。

　　法律服务志愿者聚焦物业纠纷、老旧小区改造等群众身边热点问题，采取以案释法的形式，深入到包片小区开展法治宣传，参与指导化解包片区域内的疑难复杂纠纷，积极为“幸福小区”建设建言献策，为小区建章立制提供法治意见，推动小区法治与自治的深度融合。今年以来，法律服务志愿者共深入到社区开展法治宣讲79场次，协助指导化解各类纠纷43件，为社区审核各类经济合同65份，接受咨询225人次，为行动不便的当事人办理法律援助申请手续20人次。切实提升了小区居民的获得感、幸福感、安全感。（秭归县司法局办公室 ）