念好“三字经” 当好答卷人 ——五峰全面推进基层司法所规范化建设

　　近年来，五峰土家族自治县司法局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，在市司法局指导和县委县政府领导下，坚持精力向基层集中、政策向基层倾斜、力量向基层下沉，认真念好“高”“广”“实”三字经，全力当好推进基层司法所规范化建设的答卷人，取得了明显成效。2021年，长乐坪司法所被司法部表彰为“全国模范司法所”，其他7个所的建设也正向规范化标准和要求推进。

　　一、外树形象，阵地建设突出“高”

　　一是高起点谋划。2019年，在全县司法所与乡镇综治中心合署办公的大背景下，县司法局多次向市司法局和县委县政府汇报争取，力求按照司法业务用房建设标准，采取新建或改扩建的方式，在全县全面铺开司法所阵地规范化建设，实现全县8个司法所有独立产权的业务用房目标。二是高层级推动。县委县政府主要领导高度重视我县基层司法所规范化建设工作，分别召开县委常委会和政府常务会，就基层司法所建设方案、资金配套等问题进行专题研究，并出台专题办公纪要，决定在上级支持资金100万基础上，配套资金300余万元，全面推动全县基层司法所阵地建设。三是高标准建设。聘请专业规划团队按照规范化司法所建设标准进行建设，每个司法所办公用房面积不低于120平方米，全县司法所业务用房面积达2000平方米以上，标识标牌明显，“一站一庭五室”规范配置，相应设施设备配备齐全，县司法局每年为每个司法所预算30000元，用于日常办公需要，全力保障各项业务工作顺利开展。截至目前，除湾潭镇因新街建设推迟至今年年底完成外，其余7个乡镇司法所均实现拥有独立产权的业务用房目标，且均达到规范化建设标准。

　　二、内强素质，队伍建设突出“广”

　　一是人才选拔范围广。为解决近年来面临的青黄不接的情况，我局积极向县委组织部汇报争取，在全县范围选调优秀党员干部充实基层司法所力量，已从公安、乡镇政府选调6名优秀人才到各乡镇司法所工作，同时2020年通过积极争取县委县政府支持，面向全社会公开招聘，为每个乡镇司法所落实1名司法辅警，选优配强司法所队伍力量，全面实现了“2+N”人员力量配备。二是业务培训方式广。近年来，县司法局通过新进公务员基层历练、岗前培训、导师带徒、政治轮训、月例会培训、跟班学习、媒体培训、交叉实训等方式大力开展干部队伍政治理论和业务技能培训。2022年以来累计开展学习提升活动30余场次，司法所干部队伍的履职能力显著增强。三是个人提升途径广。鼓励司法所工作人员开阔视野、丰富学历，提升个人能力。截至目前，有6名人员通过法律职业资格考试，有5名人员正在积极复习备考，20名干警获得了与法律、法学相关的本科文凭，有2名人员正在积极参加法律法学本科的自学，还有1名干警在职研究生在读。

　　三、履职尽责，业务建设突出“实”

　　一是法治建设推进实。推动乡镇党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想、各项法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容，全面提升乡镇党委政府依法执政、依法行政能力水平。充分发挥司法所参谋助手作用，参与行政规范性文件、重大行政决策合法性审核。深入推进“无证明城市”创建工作，实现对村（居）开具证明是否规范的情况和对责任单位索要证明是否合法的情况的“双监管”，曾获得省优化营商环境领导小组通报表扬。二是平安稳定成效实。严格“两类人员”监督管理，坚持科技赋能，利用“今日水印相机”早晚打卡、企业微信视频抽查、司法E通定位平台监管等多种手段，形成社区矫正对象活动轨迹监管闭环。充分发挥安置帮教办公室工作职能，积极协调镇村两级，落实安置帮教措施，坚持每月走访排查、风险研判、跟踪帮教、安置救助等，教育引导刑满释放人员积极融入社会。多年来，五峰“两类人员”未发生极端暴力案事件。加强对人民调解工作的指导，强化矛盾纠纷排查化解，利用每月综治例会开展业务培训和矛盾纠纷分析研判，确保“小事不出村，大事不出乡（镇），矛盾不上交”。2022年元月份以来，各级调解组织共调解案件1103件，调解成功1078件，涉及金额827.85万元。三是普法依法治理措施实。强化家族诚信守法档案建设，推动“诚信守法超市”110个村（居）全覆盖。各司法所扎实开展普法工作十大重点行动，培养“法律明白人”137人、“学法用法示范户”117户。28个村的法治文化阵地提档升级，渔洋关镇王家坪村成功创建为全国“民主法治示范村（社区）”。通过“法促发展”优化营商环境法治宣传行动和民法典、宪法主题宣传活动，创作法治文艺作品进行演出，推出“司法说法”“学民法小课堂”普法音频栏目，全民法治素养得到普遍提升。