五共”齐治打造美好社区共同缔造样板

　　枝江市马家店街道杨家垱社区 辖1.25平方公里、14个居民小组4071户，常住人口7866人，驻区单位7家。近年来，社区认真贯彻落实习近平法治思想，充分发动群众，推行社区居务决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享“五共”齐治，全面提升居民安全感、幸福感、归属感和满意度，先后荣获省、市表彰8项，《湖北日报》头版予以报道，得到省委常委、宣传部长许正中和省民政厅等领导的高度评价，树立了美好社区共同缔造样板。

　　 01 .建“工作群”，决策共谋汇民意

　　推行美好社区齐治共管组织纵向到底全链接，健全社区大党委、小区党支部、楼栋党小组、治安中心户四级组织骨架，组建美好社区“四长两队”（网格长、警长、楼栋长、单元长和小区志愿服务队、应急突击队）“共治群”。同时发掘社区骨干“进群”共谋共治，实行民警、城管、消防员、市场监管员、法律顾问、社区医生“六进”网格，推进政策和依法治理入户入心。以居民议事会、小区楼栋会为载体，巧借“地缘”“人缘”“机缘”发动居民参与社区事务，激发居民共谋齐治的潜力和积极性。重点聚焦人居环境整治、基础设施建设、惠民政策落实等，开展多种形式的协商共谋，收集梳理居民“微心愿”200多条，社区、小区分级召开议事会116次，纳入社区“四议两公开”事项决策16件，小区楼栋会共谋共商办好“自己事”90件，居民小微心愿实现率、满意率80%上。

　　 02 .做“当家人”，发展共建聚民力

　　 社区突出抓好美好小区建设，以“水岸丽景”小区为样板，发动居民争做“当家人”，进行内外环境整治“复制”，让每个小区绿起来、美起来、亮起来，更温馨宜居宜业。该小区为省化肥厂职工小区，有居民3010户5000余人，2019年“三供一业”移交地方后，居民因停发长期享受国企兜底福利而发生堵门、冲岗等问题，牵涉社区精力2／3。社区组织推选联户长、业委会、楼栋长，开展“小区怎么管，大家商量办”“场景怎么建，请你来点单”小区共建活动，集中整治门卫、卫生、车辆、安全等问题，推进美好小区共同维护、共建齐治，生活服务和收费“老大难”问题迎刃而解。目前，社区推动老旧小区改造居民配合拆违400处，清除垃圾3000多吨，植绿补绿5000平米，整治刷黑建停车位2100个。推行社区“四方”联动联调，纠纷调成率100%；将党务、居务工作接入“四务通”平台，推行“点单制”“一站式” 网上办，常态化疫情防控等工作全面落地落实，居民守护美好家园的文明意识、“当家人”地位和归属感提升，先后有外县市30多批次同行前来考察学习。

　　03 .组“共同体”，建设共管惠民生

　　 坚持以大社区和各小区、单元、楼栋、协会、用户、群体等为主体，按权益相关原则组建多个类别的“利益共同体”，发挥各领域、群体的自律作用，发力公共事务协同监管，保障了居民安居乐业。社区发挥示范作用，规范居民委员会、居务监督运行，推行党务居务财务“三公开”，加强国有、集体资产代管，引导居民共同推进美好社区建设，制定规划，推动公用事业发展。各小区加强便民服务推进落实监管，促进小区改造、加装电梯、屋面维修、管池清淤、垃圾分类、车棚电桩建设等民生事项不断改善。社区20多个社团发动成员分类建制度，加强各小区活动室使用监管，按“谁受益谁负担”充值使用，年省费用6万多元，使“无人空调”“长明灯”“长流水”问题得到长效治理。各楼栋单元配合公共空间、卫生监管，推进居民主动认领，参与美好小区、楼栋治理，形成美好环境、幸福生活人人参与的格局。

　　04 .立“红黑榜”，效果共评正民风

　　 建立美好社区共建齐治民主评议和激励约束机制。组织广大居民开展“社区好人”“平安小区”“最美社团”“平安家庭”“廉政家庭”“最美家庭”“法治标兵”“最美志愿者”等评选、推荐活动，对共建齐治先进典型设立“红榜”，以微表扬通报、公示，开展“以奖代补”积分兑换，年有300多人次参与志愿服务，积分5000多分。对失信、缺为缺位居民和失责失管事项立“黑榜”，利用“法德讲堂”等开展教育提醒、群帮群助，督促改正提高。目前，社区组织开展民主评议党员570人，开展居民代表、重大事项验收等专题评议30多次，以优良的党风带动民风好转，居民主动听取意见、评议，形成互助协作、融洽向上、风清气正的良好社风。

　　05.强“价值观”，成果共享暖民心

　　 社区充分利用法治长廊、法德讲堂、居民书屋等法德教育主阵地和“宜格微治理”“宜律帮”“一家亲”平台，以书画、舞蹈、乒乓球、门球队等社团及法律明白人800多名志愿者为骨干，开展社会主义核心价值观指导下的共治共享，增强社区荣誉感和归属感，有15件剪纸、绘画作品荣获省、宜昌市优秀作品，群众对社区治安、小区治理满意率100%。常态化推进核心价值观教育、法德宣讲、传统教育和社区治理等系列志愿服务活动，突出身边典型、身边案例宣传，激发正能量，以润物无声、潜移默化的方式，引导居民共同缔造精神家园，共享美好社区温暖，加快对更加美好幸福生活向往迈进的步伐。