当阳市司法局把握“三个维度” 提升行政执法监督实效

　　当阳市司法局从提升行政执法监督的精准度、契合度、有效度出发，多措并举、共同发力，切实提升行政执法监督实效，助推法治政府建设。

　　一是编制“四张清单”，提升监督的精准度。规范行使行政裁量权，组织市直各行政执法单位全面梳理行政处罚、行政强制事项和权力清单，根据《行政处罚法》《行政强制法》《优化营商环境条例》及相关法律法规，严格依法编制包容审慎监管“四张清单”，并在政务网站等平台向社会进行公示。强化日常监督管理，通过实地法治督察、行政执法案卷评查、行政复议附带审查、发送行政执法监督检查建议书等方式，加强对行政裁量权基准制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正涉企行政执法方面存在的问题，遏制“一刀切”、运动式、逐利式执法，为促进企业健康发展松绑减负，不断提升市场活力。

　　二是开展案卷评查，提升监督的契合度。持续组织开展全市行政执法案卷评查，从部分重点行政执法部门抽取部分行政执法案卷，从执法主体、执法内容、执法程序、法律适用、文书制作、案卷归档等方面进行全面综合评查，明确指出每份案卷存在的问题，要求及时整改并报送整改情况报告，倒逼各行政执法部门将行政执法“三项制度”落实到位。

　　三是紧扣问题清单，提升监督的有效度。建立行政执法“月调度”工作机制，结合“权责清单”全面梳理机构性质、执法主体类别和执法领域类型等基本情况，明确全市行政执法主体，督促各执法主体公示主体信息、执法权限、执法人员信息，切实推动执法信息公开透明、执法全过程留痕、重大行政执法决定合理合法。实施行政执法人员素质提升工程，坚持集中培训和自行培训相结合的方式，组织行政执法部门开展“以案释法”、新《行政处罚法》培训，进一步提升行政执法人员法治意识和依法行政能力。加强行政执法人员管理，组织行政执法人员资格考试，全面落实“持证上岗、亮证执法”制度要求。