枝江市顾家店镇：着力“四化”机制 积极推动婚姻家庭矛盾纠纷调解工作提质增效

　　为深入排查和多元化化解婚姻家庭纠纷，枝江市顾家店镇充分发挥妇联联系广大家庭、群众的组织优势，不断创新社会治理，主动联合司法行政、民政、法院等部门，整合资源，形成合力。创新“四化”工作机制，为辖区广大家庭提供家庭纠纷调解、普法宣教等上门服务，将矛盾纠纷化解在基层，为建设更高水平的平安枝江作出了积极贡献。

　　一、清单化管理，统筹“一盘棋”

　　建立排查化解“五纳入”工作体系，将婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作纳入平安创建工作总体部署、“平安家庭”创建考核体系、人民调解工作、经费预算、妇女乡村普法工作重要内容，着力构建部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。将矛盾纠纷调解工作关口前移，充分利用婚姻家庭纠纷调解员资源，开展“法润三月 服务进家庭”法律知识宣传教育活动，引导广大妇女和家庭依法、合理处置婚姻家庭矛盾纠纷，多举措抓实矛盾纠纷排查化解工作。

　　对于排查的婚姻家庭矛盾纠纷，采取台账式管理，做到底数清、情况明，对侵害妇女儿童切身利益的矛盾问题线索，制定专项实施方案，认真排查化解，努力做到发现在早、防范在先、处置在小，注重从源头上预防和减少婚姻家庭矛盾纠纷的产生。

　　二、精准化摸排，织密“一张网”

　　加强婚姻家庭矛盾纠纷排查化解联动机制建设，健全完善排查化解工作机制。按每30户村民物建1名治安“户长”，承担“一长四员”职责（治安信息员、防范宣传员、交通劝导员、纠纷调解员），践行“五要”职责（政策法规要讲、社情民意要听、群众生病要看、矛盾纠纷要劝、生活困难要帮），户长党员占比达85％，实现对辖区8500余户居民服务全覆盖。目前，顾家店镇已物建“治安户长”351人，排查婚姻家庭矛盾纠纷30余条。为激励户长工作热情，顾家店镇为户长挂牌、配发工作服，规范化管理，出台《治安中心户积分制考核办法》《顾家店镇农村治安（网格）中心户建设实施方案》，及时考核，定期兑现。

　　2022年1月，顾家店镇白鹤冲村王某和卞某夫妻在家为琐事发生争吵，王某对其妻子卞某实施家暴。经该片区的户长走访发现后，立即报告村委会，村小组长和治安中心户长、民调治保主任、村书记第一时间赶往王某家中，前后进行了三次调解，基本达成协议。之后，王某再次对卞某实施家暴，村委会问讯随即报告镇妇联，镇妇联迅速联合派出所、司法所、信访办、综治办，到户进行联合调解，各司其职，经过并下达家庭暴力训诫书，王某意识到自己的错误行为给妻子带来的伤害，对社会造成的恶劣影响，当场承认错误，并保证以后不会再犯。通过行政村初步调、警务站联合调、镇妇联联合镇调委会包案调的“三三调解”机制，充分发挥“枫桥经验”化解婚姻家庭矛盾纠纷的作用，目前已成功调解29起，确保矛盾纠纷化解在基层，实现了矛盾不上交。

　　三、情感化关爱，凝聚“一条心”

　　创新妇联服务模式，依托妇女之家、留守妇女儿童之家、妇女儿童维权服务站、婚姻家庭纠纷调解站等服务阵地，为广大妇女和家庭提供方便、灵活、快捷的法律咨询和服务。注入专业动能，发挥驻村律师的专业优势，重点关注特殊家庭，引导当事人合理宣泄情绪，最大限度减少当事人心理创伤和矛盾升级，用心用情关爱、保障妇女儿童等弱势群体的合法权益。选树先进典型，通过开展五好文明家庭、最美家庭、廉洁家庭、平安家庭等各级各类家庭评选活动，夯实群众性精神文明的基础，推进新时代家庭家风家教建设。

　　四、多元化化解，拧成“一股绳”

　　顾家店镇妇联充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，主动融入基层社会治理，把妇联工作与党务、基层综治事务合作共治，融合发展。建立由民辅警、村组干部、妇联主席、驻村律师、乡贤能人等组成的调解人员库。实行小纠纷村内三元调解（小组长和治安中心户长、民调治保主任、村书记必须调解3次）、大矛盾镇内三级调解（村级初调、中心警务站联调、镇人调委终调）的“三三调解”机制，打造婚姻家庭矛盾纠纷调处化解“终点站”，确保“小事不出组，大事不出村，纠纷不上交，服务不缺位”。2021年，顾家店婚姻家庭矛盾纠纷化解率达97%，排查化解成功率达97%。创新视频连线、同步录播方式进行调解，无理诉求、漫骂扰序、激烈冲突等事件大幅减少，有效促进矛盾纠纷的解决。压实村组综治责任，以及村干部主动融入农村社会治理，实现妇联、党务、基层综治事务融合发展，实现共治共享。

　　由于机制活，措施力，工作实，顾家店婚姻家庭纠纷调处化解和风险隐患管控工作力实效著。2022年1-5月，全镇排查婚姻家庭纠纷1246户，安全家庭户数1216户，存在婚姻家庭纠纷风险30户，目前已调解成功29户。