枝江市司法局三措并举强化执法领域作风建设

　　自作风建设三年行动开展以来，枝江市司法局聚焦重点、着眼短板，从规范行为、净化队伍、提升能力等方面入手稳步推进全市行政执法领域作风建设，初显成效。

　　一、全面查与重点治相结合，为执法行为戴上“紧箍咒”。全覆盖开展执法检查。面向各行政执法部门印发专项检查工作实施方案，组织各部门针对行政执法行为是否存在执法不严格、不规范、不公正、不文明、不廉洁等问题开展自查自纠，7家单位自查13个问题，涉及对企多头检查、重复检查、窗口服务不优等问题，均已明确整改措施及完成时限。以涉企为重点开展集中整治。在部门自查自纠阶段开展第一轮涉企案卷评查，随机抽取12家单位79份行政处罚和行政许可案卷，邀请市政府法律顾问开展评查，执法单位不同程度存在的自由裁量弹性空间大、法律适用依据不准等问题，均作为第二阶段督查检查重点，为执法行为进行“全面体检”的同时，戴上严格、规范、公正、文明、廉洁的“紧箍咒”。

　　二、全员清与严格审相结合，为执法队伍配上“净化器”。全面开展执法单位资格清理。市司法局以新一轮执法证换发为契机，组织全市所有行政执法单位开展主体资格清理，理顺权责关系，完善权责清单，建立本单位“该干什么、能干什么”明白卡，杜绝“趋利避害”式执法行为发生。高标准审核执法人员资格清理。按照在职在编在岗的证件办理标准，对各单位执法人员严把“准入关”，将不在执法岗位人员坚决剔除，将执法服装与执法资格严格挂钩，从源头净化执法队伍，引导执法领域作风大转变。截至目前，有17家单位的457名执法人员通过审核。

　　三、集中训与分散练相结合，为执法能力装上“助跑器”。开展通用法律知识集中培训。6月21日上午，市司法局邀请市政府优秀法律顾问代表结合前期案卷评查发现的问题、行政执法“三项制度”落实不严问题，面向全市35家执法单位157名执法人员，开展新修订行政处罚法理论与实务专题培训和现场答疑。开展专业执法技能分散练习。自6月底开始，各单位结合本部门职责和执法程序规定，自行组织覆盖全体执法人员的业务技能培训，切实通过“比武练招”，强化法治意识，提高执法水平，以严紧硬实执法作风助力执法能力大提升。