企有所呼 我必有为——秭归县司法局全力优化法治化营商环境

　　“春江水暖鸭先知”，营商环境好不好，企业最有发言权，3月份以来，秭归县司法局把队伍教育整顿与优化营商环境紧密结合，想企业之所想，急企业之所急，转变服务方式、转变工作思维、转变工作导向，形成了全力优化法治化营商环境、积极探索服务企业的新模式。

　　注重企业感受，变被动服务为主动服务

　　“企业都在忙着抓生产谋发展，我们不能等着企业来找我们，要主动深入企业，看看企业最需要什么”，秭归县司法局秉持“法治是最好的营商环境”理念，针对辖区企业主动上门、现场交流，为中小企业依法经营“问诊把脉”，着力促进企业公平竞争，蓬勃发展。

　　“希望司法局要多为企业提供法律服务，多到企业开展法治宣传，让我们少走弯路”，这是秭归县华维物流公司负责人在司法局调研时发出的肺腑之言。“企有所呼，我必有为”，为了满足企业需求，县司法局第一时间与县委统战部、开发区管委会、县科技经信局、县工商联、县总工会等单位沟通协调，组织召开联席会议，磋商在华维电商物流园设立公共法律服务工作室。4月13日，《关于在华维物流园区设立公共法律服务工作室的实施方案》正式出炉，六家单位紧密配合，有效整合各方资源，组建律师团队在园区开展驻扎式值班，为企业提供法治宣传、法治体检、矛盾纠纷化解、经济合同审查等公共法律服务，促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。

　　目前，公共法律服务工作室正在紧锣密鼓地筹建中，多元化、专业化、常态化的法律服务机制正在初步形成，“看着法律服务工作室一点一滴建起来，我对公司的发展更加安心了，法律是我们最好的靠山”，园区孵化的小微电商企业负责人如是说道。

　　注重结果导向，变行政思维为法治思维

　　“只有完善制度、加强监管，才能构建起统一开放、竞争有序的市场体系，打造出公平公正的竞争环境”，长期以来，行政执法监督在服务法治化营商环境、规范依法行政方面发挥了重要作用，但同时也存在因监督不到位导致的行政执法不作为、慢作为、乱作为等影响营商环境的问题。

　　为了让企业心无旁骛谋发展，县司法局紧盯行政执法事前、事中、事后每一个环节，聚焦与人民群众切身利益最密切最直接的执法领域，在全县范围内开展秭归县涉企行政执法突出问题整治工作，集中排查整治粗暴执法、选择性执法、多头执法、重复执法等突出问题，努力让监督长出“牙齿”，把一台“公平秤”高悬于市场上空，让营商环境更有序，企业经营更有公平感。

　　4月26日，在网站公布涉企行政执法突出问题整治工作投诉举报电话的第二天，县司法局就接到了相关企业的来电。对此，县司法局高度重视，及时对接，拟将通过查看法律事实、法律适用、执法程序等内容，认真梳理是否存在突出执法问题，把严格公正执法和包容审慎监管相结合，为市场主体营造公平公正的行政执法环境。

　　同时，县司法局把涉企行政执法案卷评查作为涉企执法突出问题整治的先手棋，对各行政执法单位办理的涉企执法案件开展重点评查，目前各单位已报送案卷63卷，将进一步促进行政机关依法行政,优化全县经济发展环境。

　　注重服务提升，变发现问题为解决问题

　　“您好，我想请问一下，怎么为社区矫正对象办理执行地变更手续？”4月12日，县社矫局接到了县弘盛源商品砼公司负责人的咨询电话。原来，该公司是秭归县的规模企业，因落实长江沿线“不搞大开发、共抓大保护”的要求，拟对厂房进行搬迁，但秭归本地缺少搬迁安装技术人员，好不容易联系上的外地技术人员张某，却是江苏省徐州市社区矫正对象。按照社区矫正工作规定，张某在缓刑期间离开户籍地，只能采取向当地社矫局书面请假，且请假有时间限制，这样一来导致张某每月都需往返秭归和徐州两地，给其缓刑执行和工作生活带来诸多不便。县弘盛源商品砼公司只好求助于秭归县司法局。

　　为确保企业顺利搬迁，县社矫局了解到该情况后，迅速与江苏徐州市贾汪区社矫局联系，依法审查了张某的申请材料，及时为张某变更执行地，将其纳入到县社区矫正对象管理，促进弘盛源商品砼公司搬迁项目顺利实施。

　　4月26日，张某与其爱人一同到社矫局办理了入矫手续，他再三感谢社矫局的关心和帮助，同时表示一定遵纪守法，服从管理，安心工作。这是秭归县依法办理的首例社区矫正对象因工作跨省变更执行地案件，充分体现了司法局依法尊重和保障人权、强化对象就业帮扶、优化营商环境的工作理念和价值追求。

　　“‘企有所呼，我必有为’，下一步，我们将继续总结工作中好的经验做法，深入了解企业痛点、难点和堵点，帮助企业解决实际困难，切切实实把队伍教育整顿的成效转化成为民服务的实效”，县司法局主要负责同志在全县司法行政队伍教育整顿推进会上这样说道。

　　（编辑：周蜜蜜；审核：李道扬）