西陵区：“五个坚持”助推法治化营商环境建设

　　近年来，西陵区司法局认真贯彻落实省、市、区优化营商环境的有关精神，结合工作实际，进一步提升司法行政工作效能，强化举措，高位推进，努力营造良好法治化营商环境。

　　一是坚持集中有效，广泛开展普法宣传。结合我局制定的《优化营商环境工作方案》和《中共西陵区委全面依法治区委员会2020年工作要点》的工作部署，制定优化营商环境普法宣传专项方案，集中开展普法宣传活动。通过微信公众号、电子显示屏大力宣传营商环境条例、中小企业促进法、公司法、电子商务法、网络安全法等法律法规。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，组织辖区企业开展民法典、《优化营商环境条例》等相关法律法规宣传。

　　二是坚持规范有序，扎实开展规范性文件清理。起草《西陵区关于建立行政争议实质性解决机制的实施意见》，从源头上妥善化解行政争议，推动建立行政争议实质性解决机制，切实优化营商环境、保护好投资者权益。结合《省司法厅开展与优化营商环境不一致的规范性文件和证明事项专项清理的通知》要求，将优化营商环境、保护投资者权益的规范性文件纳入考评体系，有序开展与优化营商环境不一致的规范性文件和证明事项情况专项清理工作，督促各相关单位重视合法性审查、公平竞争审查，切实保障投资者合法权益。

　　三是坚持调解有力，多维施策化解涉企矛盾纠纷。突出诉调对接，构建司法与行政良性互动的新机制,实现“府院联动”，促进基层治理体系和治理能力现代化建设，促进行政争议得到实质性化解。坚持主动介入，指导各调解委员会主动介入、先行调解涉疫情各类民商事纠纷，促进各类矛盾纠纷及时调处、就地化解、源头解决。充实基层调解力量，组织调动律师、法律工作者等社会力量参与人民调解工作，探索成立法务会客厅等民间调解团体，给予资金扶持，补全基层公共法律服务短板。今年以来共调解各类纠纷841件，调解成功831件，成功率达98.8%。

　　四是坚持高效即时，优化涉企服务流程。开展涉企公证“放管服”改革，简化公证办理流程，对于涉企业一般、简单的公证做到即时核实即时出证。今年以来我们共为18家企业即时核实出证108份。完善企业发展法治保障。开辟民营企业法律援助“绿色通道”，出台《宜昌市西陵区2020年法律援助“为民办实事”实施方案》，突出农民工、下岗失业人员、困难职工等重点援助对象，针对其不同特点和需求提供有针对性的法律援助服务，做到应援尽援。今年来共完成涉企法律援助7件。

　　五是坚持高质优效，深化企业法律服务。深入开展“千名律师进千企”活动，为辖区企业开展法治体检，为65家企业安排顾问律师，律师与各企业进行对接，为企业提供法律服务。召开法律服务营商环境座谈会，提供律师面对面与协会、企业代表交流平台。对没有聘请法律顾问的民营企业开展“六个一”(开展一次法治体检，举办一次法律咨询讲座，审查一批经营合同，排查一次金融风险，提交一份法律意见书，指导建立一套法律风险防控机制)服务。今年以来，在全区共开展企业法律风险防范宣讲32场，开展法律体检100余次，提供法律意见建议310余条。（胡青苗）