宜昌市西陵区六个一工程探索社区治理新路

　　习近平总书记强调，要深入推进社区治理创新，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。社区是社会治理的基本单元，社区治理关系群众切身利益、社会和谐稳定，构建新型基层社会治理体系需要各方联动、持续创新。宜昌市西陵区司法局以实施“六个一”工程，统筹行政、司法、社会、公众等多方力量，自治、法治、德治融合发力，努力探索社区治理新路子。

　　 配备一名法律顾问。宜昌市西陵区为每个小区配备一名法律顾问，运用专业法律知识，服务社区重大事务决策、普法宣传、参与化解矛盾纠纷。参与重大决策，对社区重大经济、民生、社会管理、日常工作等方面事项提供专业的法律意见，引导小区依法管理。参与普法宣传，通过以案释法的方式，以群众身边的事讲法说法，举办法治讲座、法律知识竞赛等活动，向居民普及日常法律知识，增强居民群众的法律意识，帮助树立正确的权利义务观，依法办事、依法维权。参与法律咨询，设立法律咨询点，法律顾问定期到小区值班，免费解答居民常见的法律问题，提供法律意见，引导当事人依法理性维护自身合法权益。

　　 设置一名法务网格员。宜昌市西陵区按“一格一员”建法务网格772个网格。法治宣传进网格，当好法律政策宣传员。开展了法律政策方面的送书籍、送文化、送宣传、送咨询“四送”活动，提高群众依法办事、参与民主管理和法治创建的积极性、自觉性。人民调解进网格，当好邻里纠纷协调员。网格员严格执行矛盾纠纷日排查、日报告制度，认真排查、梳理、汇总辖区内的矛盾纠纷、群众关心的热点难点问题、人口、治安状况等社情民意，协助社区进行调解，防止纠纷激化升级，实现了社区和谐稳定。矫正帮教进网格，当好特殊人群协管员。网格员协助司法所加强社区矫正、刑释解矫人员的日常管理服务工作，督促矫正对象每月完成一次思想汇报、一次集中劳动教育任务。帮助社区矫正、刑释解矫重点人员联系就业、困难救助、住房等实际困难，保证了两类人员回归社会有人管、生活生产有人帮、安居乐业有希望，无脱管、漏管，无重新犯罪。法律服务进网格，当好法律事务联络员。网格员主动加强与律师、公证、司法鉴定等法律专业人员的联系，围绕劳动就业、征地拆迁、安全生产、食品药品安全等领域，为居民群众生产生活法律所需广辟法律服务渠道。

　　 制定一个居民公约。居民公约是基层社会治理的一种有效形式。为了解决社区饲养宠物、车辆停放、楼道卫生、房屋装修等问题。宜昌市西陵区引导社区制定居民公约，围绕遵守宪法法律、弘扬传统美德、社会公德、房屋出租等方面主要内容，开展居民公约全民征集活动，民主协商和确定公约内容。居民会议讨论制定，根据国家法律、法规和政策，结合居民征集意见和社区的实际情况，修改完善，印发由居民共同遵守的行为，以简明易懂的方式，在社区居民中宣传普及矛盾纠纷化解理念和方法。

　　 开设一个法治讲堂。社区邀请律师事务所律师、高校老师、司法部门工作人员、退休干部到社区开展法治讲堂活动，解答居民关心的继承、老年人权益、赡养、物业管理纠纷、投资理财等热点问题。通过法治大讲堂的学习，不仅可以提高社区工作人员的法律意识，知法、守法，用法律的武器保护自己，维护自己的权益，并引导居民朋友主动学法、自觉遵法，构筑起人人学法、懂法的良好的社区法治氛围。

　　 建立一支调解员队伍。优化人员配置，充实队伍力量。按选任程序和条件，将热心人民调解工作、公道正派、群众威信高的人员充实到人民调解组织中来，研究试点等级评定，将调解成功率高、业务能力强、调解职能作用发挥好的调解员选任为人民调解委员会主任或委员，并将其评定为首席人民调解员。丰富培训形式，强化队伍管理。邀请调解能手、司法工作者、资深律师、心理学专家等为调解员授课，提高调解员业务知识和调解技能。

　　 编写一本法律常识读本。编写《社区居民法律常识读本》，包括婚姻、劳动、继承、社会保险、侵权救济、物业管理等生活基础法律知识，还包括人民调解、民事诉讼、法律援助、治安处罚、国家赔偿等法律程序，同时，还介绍了社区居委会和基层司法所等基层组织，基本涵盖了居民日常生活中所需要的法律知识。安排网格员、人民调解员、法律工作者入户宣传讲解《社区居民法律常识读本》，辅以案例说理，以深入浅出的方式和浅显易懂的语言介绍法律知识，帮助社区居民增强自身法律意识，灵活运用法律，更好地维护自身的合法权益。(许志兵)