猇亭区司法局扎实推进基层一线人民调解工作

一是健全组织网络。全区共设立基层人民调解组织48个、其中街道调委会3个、村调委会3个、社区调委会22个、企事业单位调委会7个、社会团体和行业性专业性人民调解委员会13个，涵盖了医疗、道路交通事故、劳动争议、教育、环境保护、征地拆迁、物业管理、婚姻家庭、市场消费、旅游等各个领域,形成了跨部门、多行业、全覆盖的人民调解组织网络格局。

二是优化调解队伍。全区聘有人民调解员279人，根据需要建立了3支人民调解队伍。一是以街道综治办、司法所、派出所等“四办两所”组成的街道专职人民调解队伍；二是以居村（社区）两委班子、网格员和“五老”人员组成的居（村）级专兼职人民调解队伍；三是组建以专家团队、律师团队为主、具有较高专业水平的兼职人民调解队伍，及时对基层复杂矛盾纠纷把脉问诊。

三是完善调解机制。各居村（社区）每周都召开一次摸排分析会，街道和司法所每月召开两次矛盾纠纷集中排查调处会，对排查出的苗头隐患，采取有针对性的预防措施；对一时不能解决的矛盾问题及时上报区委政法委包案化解。同时探索推广“先调后导”工作法，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化解纠纷机制，形成了强大合力。

四是开展案件评查。认真落实省《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》、市《人民调解员等级化管理实施办法》、区《关于做好全区人民调解员等级评定工作的通知》和《关于印发人民调解案件补贴实施办法的通知》等文件精神，定期考核评定，集中时间开展案件评查，及时发放人民调解案件补贴，案件补贴率达100%，极大鼓励了广大人民调解员的责任心和工作热情。各居村（社区）、企业按照规范化标准，先后建设了30个规范达标的人民调解室。

五是化解疑难纠纷。虎牙社区重点安置帮教人员吴某某经法院判决离婚后，因子女监护权和房产分割等问题与岳母一家产生矛盾纠纷，多次发生言语和肢体冲突，并在家中准备汽油、尖刀等物品，扬言要同归于尽，派出所先后出警20多次未能平息，安全风险极大。对此，虎牙司法所高度重视，成立稳控帮教专班，落实包案责任，及时教育引导，全面实施稳控，先后四次上门劝导、教育与调解，最终采取“分组引导法”，成功化解了历时一年之久的矛盾纠纷，争议双方签订调解协议并通过司法确认，有效遏止了民转刑案件的发生。

六是确保工作实效。 经过各级调委会的共同努力，全区基层人民调解工作取得了显著成效。2019年度共开展排查111次，预防纠纷178件，受理纠纷1076件，调解纠纷1076件，调解成功1060件，调解率100%，调解成功率98.5%。特别是圆满完成了非正常死亡人员袁某某、向某、邓某某、王某、金某民事赔偿等20多件重点案件的调解工作，有效预防了重大刑事案件，降低了社会风险，真正实现了“小事不出居村、大事不出街道、矛盾问题不上交”的目标。