猇亭区委全面依法治区委员会办公室召开第一次会议

　　10月10日，猇亭区召开区委全面依法治区委员会办公室第一次会议暨协调小组联络员第一次会议。区政府副区长、猇亭公安分局局长罗金城主持会议。区委副书记、区委政法委书记、区委依法治区办主任杨青山讲话并提出意见。区委全面依法治区办副主任、成员、各协调小组联络员参加本次会议。

　　会上，区委政法委常务副书记、区委依法治区办副主任黎中发传达学习了市委全面依法治市委员会第一次会议及中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督查工作规定》、中央依法治国办印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》、市委依法治市委员会印发《中共宜昌市委全面依法治市委员会2019年工作要点》等文件精神。

　　区司法局党组书记、局长、区委依法治区办副主任王康平提请审议《关于区委全面依法治区委员会组成人员调整的通知（草案）》、《中共宜昌市猇亭区委全面依法治区委员会办公室关于成员分工的通知（草案）》、《中共猇亭区委全面依法治区委员会2019年工作要点任务责任分解方案（草案）》三个文件，并对三个文件起草情况做了简要说明，会议审议并原则同意了上述文件。

　　区委副书记、区委政法委书记、区委依法治区办主任杨青山发表讲话并提出以下几点意见：

　　一、狠抓全面依法治区理念不动摇。区委全面依法治区委员会第一次会议就贯彻落实中央决策部署、省市委工作要求进行了安排。我们要坚持以习近平总书记关于全面依法治国的重要论述为指导，主动对标中央依法治国办发布的《市县法治政府建设示范指标体系》，对标《区委依法治区委员会2019年工作要点》，为猇亭高质量发展提供坚强法治保障。我们要坚持“竞进提质、升级增效”不动摇，以依法治区工作落实促进项目建设、城市建管、社会治理等各方面齐头并进，推动各项工作迈上新台阶。

　　二、狠抓中心工作发展大局不动摇。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，切实服务推动绿色猇亭高质量发展。一是健全机构。我区已成立了区委全面依法治区委员会，依法治区办和执法、司法、守法普法三个协调小组也相继成立，相关制度已建立，工作要点已印发。今后，依法治区办工作的重点要转移到构建上下贯通、分工负责、执行有力、协同高效的工作体系上来，要进一步明确工作职责，准确把握各自职能定位，不断推进全面依法治区各项工作规范化、制度化、科学化。二是突出重点。8月下旬，全区已就法治政府创建进行了安排部署，依法行政要成为全区各部门工作的“硬指标”、“硬实绩”和“硬约束”，强化运用法律手段化解矛盾、解决问题、避免风险的能力，要积极转变政府职能，以简政放权、放管结合、职能转变为目标，深化行政审批制度改革，以法治护航改革、改革引领法治，全面公布“权力清单、责任清单、负面清单”，把依法行政贯穿于行政决策、执行和监督的全过程、各环节。三是求真务实。执法、司法、守法普法三个协调小组联络员今天也参加了会议，回去后，要迅速向本协调小组组长汇报今天的会议精神，各协调小组要迅速召开小组第一次全体会议，学习贯彻上级有关精神，研究制定本小组2019年度工作要点和考评指标，推进解决一批当前工作中存在的短板和难点问题。

　　三、狠抓干部队伍素质提升不动摇。一是抓树立法治思维这一核心。要坚持以中心组学习为载体，切实提高区委区政府领导干部法治素养。健全和完善区政府常务会议会前学法制度，认真组织领导干部集体学习各类法律法规，切实提升政府领导干部法治思维和依法行政能力。二是抓科学统筹协调这一基础。区委依法治区办代表区委对依法治区工作进行统筹协调，统筹推进依法执政、依法监督、依法行政、公正司法、全民守法，要充分发挥牵头抓总的作用，会同三个协调小组及成员单位，加强对各项重大问题的调查研究，对各单位推进依法治区中的具体问题要加强协调，帮助解决实际困难。三是抓规范执法队伍这一关键。推行行政执法“三项制度”，行政执法人员持证上岗和资格管理全覆盖。坚持开展重点领域执法案件集中评查，推动行政执法全程规范。围绕群众反映强烈的安全环保、产品质量等领域，由行业主管部门牵头，深入开展重点领域执法，发挥法律规范市场经济秩序的权威作用。

　　四、狠抓稳定和谐工作目标不动摇。一是深化基层组织依法治理。扎实推进社区自治，健全社区（居村）民主自治机制，引导社区（居村）委员会依照法律和章程自主管理事务。深入开展系统化、科学化、规范化的法治示范创建工作，分层次、分行业、分类别制定工作方案，明确具体指标，分类培养法治先进典型。二是深入开展法治宣传教育。今年法治宣传教育的重点就是要对照验收指标体系，查不足，补短板，创特色，为迎接“七五”普法终期评估验收夯实基础。深化“法律知识月月讲”和“法律六进”活动，积极倡导“人人用法”的规则意识和“人人护法”的责任意识，努力形成守法光荣、违法可耻的社会环境。三是健全矛盾纠纷化解机制。健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”机制，运用社会力量化解信访难题，不断提高依法化解各种社会矛盾的能力，切实做到 “法无授权不可为、法定职责必须为”，推进信访法治化建设，坚持把群众满意作为第一标准，高度重视处理好新形势下的人民内部矛盾，用法治的方式引导群众理性合法的表达利益诉求。