全面贯彻依法治国 加快建成法治政府

　　 2018年以来，猇亭区认真贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的相关要求，以《法治政府实施纲要（2015-2020年）》为指引，以形成权责一致、分工合理、决策科学、监督有力的行政管理体制为目标，不断增强治理能力，优化营商环境，为猇亭高质量发展提供法治保障。

　　一、以素质提高为中心，着力抓法治培训。坚持以中心组学习为载体，切实提高区委区政府领导干部法治素养。健全完善区政府常务会议会前学法制度，认真组织领导干部集体学习等各类法律法规6次，切实提升政府领导干部法治思维和依法行政能力。组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据、流程和规范，不断提升行政执法人员的素质和能力。联合相关部门举办干部政治提升外训班；将法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准。

　　二、以制度建设为基础，着力抓依法决策。出台并严格执行《宜昌市猇亭区人民政府工作规则》《区人民政府议事决策规则》等决策规则，重大行政决策集体讨论率100%。涉及公共利益的决策事项均公开举行听证会，通过“五大法定程序”依法决策。注重发挥法律顾问作用，制发实施《猇亭区推行法律顾问和公职律师公司律师制度的实施办法》。

　　三、以能力提升为要旨，着力抓深化改革。全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，加大简政放权力度，大力推进“放管服”工作，全面清理行政审批中介服务，全面取消无谓证明事项，做好“双随机、一公开”监管工作，坚决清除权力寻租空间，纠正行政不作为、乱作为、慢作为，为市场竞争营造公平公正的环境。加大政府信息主动公开力度，以公开为常态、不公开为例外，实行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。明确政府门户网站和信息公开系统各栏目更新期限，及时发现法治政府建设中存在的问题并研究解决，确保各项工作落实到位。

　　四、以质量管理为重点，着力抓规范性文件审查。建立健全规范性文件管理体制，对主体责任、合法性审查、有效期、评估和清理制度予以明确，规范性文件实行统一登记、统一编制登记号、统一公布的“三统一”制度。加强规范性文件审查备案工作，坚持从规范性文件制定主体、内容、程序等方面严格把关，确保规范性文件的“零失误”和“零差错”。

　　五、以队伍建设为保障，着力抓规范执法。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，将城市管理类执法权进行适当集中。设置街办综合执法中心，实现行政执法重心下移。分解落实行政执法机构、岗位、人员责任，实行过错责任追究制度。推行行政执法“三项制度”，行政执法人员持证上岗和资格管理全覆盖。坚持每年开展重点领域执法案件集中评查，推动行政执法全程规范。围绕群众反映强烈的安全环保、产品质量、食品药品、医疗卫生、城市管理、旅游市场等领域，由行业主管部门牵头，深入开展依法治理行动，发挥法律规范市场经济秩序的权威作用。

　　六、以和谐稳定为目标，着力抓争议化解。畅通行政复议受理渠道，健全行政复议案件审理机制，灵活运用书面审查、实地调查、公开听证等方式审查行政复议案件，不断提高案件审理质量。努力发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，。深入落实区政府《关于加强行政调解工作的意见》，健全行政调解机制，规范行政调解程序，认真做好行政纠纷的调解，严格执行《行政诉讼法》，落实行政机关负责人出庭应诉制度。