枝江市细化矛盾纠纷调解分流机制

　　今年来，枝江市采取矛盾纠纷联动化解分层级管理办法，从源头上预防和化解社会矛盾，不断提高预防和处置不稳定事件的能力和水平，取得了较好效果。

　　一是建立矛盾纠纷联动化解层级管理机制。按风险等级将矛盾纠纷划分为三级，一般矛盾纠纷由村（社区）调解委员会组织化解，镇（街道）联系村（社区）干部负责指导、督促、参与矛盾纠纷排查化解工作。疑难矛盾纠纷由镇（街道）调解委员会驻派出所调解室组织化解。重大矛盾纠纷由专业调解委员会或有关部门牵头、相关部门参与化解。从而形成了全方位的点、线、面三级责任化解机制，增强了整体防控能力。

　　二是实行“四定三包”调处机制。将每起纠纷具体落实到人头，做到 “四定三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。马家店街道为了落实矛盾纠纷化解责任，实行了“分管书记管片、主任管线、驻村干部包村”的矛盾纠纷化解责任体系，与干部目标考核挂钩，对处置不力的除年底结账外，实行书记约谈制。

　　三是建立矛盾纠纷排查调处例会制。镇、街道每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会，参加例会人员为各村民调主任及综治办、派出所、司法所、法庭负责人。主要对各村前一个月的治安状况，纠纷调处、法治宣传等工作情况进行总结，对近期各村可能出现的各种不稳定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案以及对民调主任进行培训，同时布置下个月的有关工作。对一些重大疑难纠纷，当地党委、政府的主要负责人亲自参加研究、部署，使得矛盾排查化解工作落到实处。

　　四是建立司法所坐班指导调解机制。以驻所调解室为阵地，为克服人员短缺困难，司法所抽调一名调解经验丰富的专业工作人员在驻所调解室参与调解纠纷，到村（社区）现场指导调解疑难纠纷，为驻所调解增添专业力量，保障调解质量。据统计，实施矛盾纠纷联动化解分层级管理办法以来，我市共调处矛盾纠纷720件，调解成功710件，调成率98.6%，调成率同比增长0.6%。