秭归县打响农村集体“三资”保护第一枪

　　秭归县农村集体“三资”合同清理工作正在火热进行当中，各司法所、法律顾问全程参与，全力做好“三资”合同清理工作，实现农村集体“三资”保值增值，防止农村集体“三资”流失，为促进农村社会发展创造良好环境。

　　在“三资”合同清理工作进行正热之时，归州镇彭家坡村村民彭某在村两委不知情的情况下，私自改造集体水池，企图将集体资产变为己有，接到群众举报后，村组长及村干部多次到彭某家中劝说其停止侵占行为，彭某不为所动态度恶劣，归州政府高度重视，迅速组织司法、水利、村干部形成工作组进村联合处置。

　　工作组到现场发现水池内已铺满钢筋网，处于动工状态，工作人员马上到彭某家中，与其讲明利害关系。彭某情绪激动，认为水池闲置多年，自己出资维修，有利于生产经营，他出资了，就应该归他个人使用，其它人无权干涉。司法所干部认为，出资维修水池是为了利于生产经营，是一件好事，但是应该在尊重农村集体资产产权的前提下进行，我国物权法明确规定集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。彭某想要使用该水池，应经村两委或村民代表会议同意，以合法的方式和程序通过承包、租赁形式获取水池的使用、收益权。根据《湖北省农村集体三资管理办法》相关规定，经村“两委”及村民会议或村民代表会议讨论，如果讨论决定不同意发包给彭某，则彭某不能承包该水池，其前期投入不受保护，如果经讨论同意彭某承包，则按照规定签订承包合同，并在“三资”监管平台登记备案，其投入的维修费用，可在承包合同中表述清楚，后期司法所将联系村级法律顾问对合同的起草进行指导和审核，确保彭某的个人财产受到保护。

　　听过解释，彭某算起账来，如果私自开工维修，不仅不能合法使用水池反而自己投入的资金也不受保护，如果按程序提出承包，这个水池闲置多年无人理睬，他成功承包的可能性很大，权衡利弊，彭某收了脾气，开始平心静气商量承包事宜，承诺在签订承包合同之前，不会再私自动工。至此，归州镇第一例集体资产被侵占的问题基本得到解决。

　　此次事件，工作组成员们感受颇多，“三资”合同清理是为了明确集体资产，防止资产流失，彭某顶风犯事，第一例事件如果没有控制住，后期就会有更多的人效仿，农村集体“三资”保护的第一枪我们打好了，是处理了一例，也是教育了一批，增强了村民的法治意识，逐渐将“三资”管理规范化法治化，使农村集体“三资”得到保值增值，真正惠及每一位集体组织成员。