夷陵区樟村坪镇“双提升”工作法实现矛盾纠纷数量大幅减少

　　今年上半年与去年同期相比，矛盾纠纷数下降了43%，尤其是涉矿矛盾大幅减少，且矛盾纠纷调处成功率显著增长。仅仅一年的时间，宜昌市夷陵区樟村坪镇人民调解工作发生了实质性的变化，这主要得益于樟村坪司法所扎实开展“双提升”活动，通过提升人民调解委员会凝聚力与战斗力，切实推动法治矿区建设进程。

　　整合资源，夯实基础，实现人民调解网络全覆盖。樟村坪镇大力扩充人民调解队伍，改以往单兵作战为如今整体作战。今年，司法所指导村（居）人民调解委员会将网格管理员、村民代表、网格员和中心户聘任为人民调解员，新增村（居）一线人民调解员395名。如今，全镇有镇人民调解委员会、村（居）人民调解委员会（15个）、企业人民调解委员会（30个）、调解小组（113个）及人民调解员（611名），真正做到了人民调解就在每个群众身边。同时，司法所从人民调解队伍中选出一批“经验丰富、调处能力突出、说话有份量”的人民调解员成立了化解地矿矛盾专家库，精准应对该地地矿矛盾多发且复杂的实际。

　　立足需求，学做并进，提高人民调解队伍素质。樟村坪司法所精心策划、定期组织“取经”、“晒经评”、“连心桥”、法律知识月月讲和全员培训五项活动。让培训实战化，今年分两批对全镇611名人民调解员进行集中培训，邀请专家讲授化解社会矛盾尤其是地矿纠纷中的事项与技巧，下发案例要求撰写调处方案和协议；让学习互动化，今年来组织了5次前往兄弟单位取经学习，4期晒成绩、讲经验、评特色活动；让交流经常化，为企业、村（居）人民调解委员会搭建联系交流的桥梁，企地共同努力，化解地矿矛盾。

　　打造典型，示范带路，激励人民调解员比学赶超。为在全镇人民调解员中营造比学赶超攀新高的氛围，樟村坪司法所在指导各级调委会规范化建设、加强人民调解队伍流程化管理的基础上，建立健全典型带路、学习提升和例会培训等工作机制。今年来，更加积极主动地发掘该镇优秀调委会及调解员的工作经验和先进事迹，及时向全镇乃至全区宣传推广。先后总结推广了该镇秦家坪村有效发挥网格中心户在人民调解工作的作用，黄马河村充分利用村民自治力量化解重大疑难纠纷，羊角山村治调主任王宗刚“跑断腿，磨破嘴、焐热心”工作法及湖北柳树沟丁西磷矿有限公司建立规范化企业调委会、高效化解地矿矛盾等。（陈璐、王义嘉）