夷陵区鸦鹊岭镇法律服务所“234”模式开创法律援助新局面

　　近年来，为有效维护困难群众合法权益，夷陵区鸦鹊岭镇法律服务所积极探索法律援助工作新思路、新方法，紧紧围绕“应援尽援、应援优援”这一主线，创造性地实施“健全两个体系、强化三项制度、抓好四个结合”的“234”工作模式，服务一方惠民生。
　　一是健全“两个”体系，实现法律援助工作网络全覆盖。鸦鹊岭镇法律服务所以面向基层、服务农村、方便百姓为立足点，率先在夷陵区实现村（社区）法律顾问制度全覆盖。签约法律顾问从协助村（社区）调解矛盾纠纷做起，逐步将业务拓展到帮助理顺各类承包关系，为处置集体资产等重大决策提供法律意见，组织开展法治宣传教育等，为村（社区）提供“无论大事小事，随叫随到”便捷高效的法律服务，该镇此项工作成绩突出，先进经验得到《人民日报》、《三峡日报》等多家新闻媒体相继宣传推介。在此基础上，鸦鹊岭镇在各村（社区）便民服务中心建立法律援助工作站，公示工作站名称、职责、人员及法律援助徽标、范围等；建立完整的规章制度汇编；统一放置法律援助指南及联系方式，供来访群众免费取阅。
　　二是强化“三项”制度，提升法律援助工作规范化水平。
　　该所强化落实法律援助工作代办申请制，设置法律援助代办申请点，打通服务群众的“最后一公里”。截至目前，共办理代办申请法律援助案件38件,为受援人节约开支近1.2万元。按照应援优援的工作原则，该镇法律服务所强化落实案件反馈跟踪制。从接待当事人开始，到案件的代办受理、跟踪服务、结案反馈等一系列工作全程跟进。主动联系受援人，让当事人来评判法律援助案件质量；给法律援助办案人员评价和建议，切实维护受援人的合法权益。同时，该法律服务所强化落实法援案件一案一卷制，做到档案卷宗格式统一、材料书写规范、内容齐全、装订符合要求。连续三年来在全市法律援助档案质量、办案质量双评中优秀率达90%以上。
　　三是抓好“四个”结合，推动法律援助工作取得新突破。一是与法治宣传相结合，提升人民群众维权意识。鸦鹊岭法律服务所结合村（社区）重要工作，利用“三个全体会议”、“党日活动”等时机，在村（社区）开展《土地承包法》、《土地管理法》、《森林法》、《合同法》等与群众息息相关的法律法规知识的宣讲活动，保证在每个村每年讲法治课不少于一场。近三年来，该所义务开展法律知识宣讲63场次，受教育群众达2.3万余人次，现场解答法律咨询3200余人次。二是与人民调解相结合，拓展法律援助服务渠道。鸦鹊岭法律服务所积极参与各村（社区）重大疑难矛盾纠纷的调解，提供专业的法律意见，确保矛盾纠纷有效化解，为符合法律援助条件的群众提供非诉法律援助。2015年以来，共参与调解镇村重大疑难矛盾纠纷11起，一般纠纷32起，其中作为法律援助案件办理的有12起。三是与中心工作相结合，确保辖区社会和谐稳定。该所积极服务党委政府中心工作，当好镇村两级法律顾问，近三年来，协助镇村成功处理40余件涉稳突发群体性事件。四是与精准扶贫相结合，维护弱势群体合法权益。鸦鹊岭镇将为弱势群体提供法律援助作为精准扶贫工作的重要内容，安排法律服务所工作人员联系贫困村（户），上门了解困难群众的法律援助需求。2015年以来，共为320余贫困户提供法律咨询服务；为经济贫困者办理30余件法律援助案件，避免和挽回经济损失20余万元。（陈璐、邹然、叶果）