当阳市司法局突出“四个抓手”助推社区矫正安置帮教工作健康发展

　　2015年，当阳市司法局认真贯彻落实《社区矫正实施办法》，以规范工作和创新管理相结合，严格执法和热情服务相结合，夯实社区矫正和安置帮教工作基础，提高工作质量和水平，为建设平安当阳、法治当阳做出积极贡献。
　　一、抓队伍、提高素质
　　一是培训队伍。3月举办了社区矫正安置帮教工作业务培训,全市32名社区矫正工作管理人员参加培训。5月和11月分别派出3名干警参加省局举办的业务技能培训和心理咨询师的考级培训。二是开展活动。在监管人员队伍中开展“四个知道三个跟上”活动，即知道社区服刑人员在哪里、在干什么、在想什么、需要什么，思想教育、监督管理、帮扶措施跟上，提高监管人员队伍责任意识和服务意识。
　　二、抓建设、提档升级
　　一是建设社区矫正工作站。依托“法务工作站”在全市村（居）委会建立社区矫正工作站，作为社区开展社区矫正安置帮教工作的平台，做到有场地、有牌子、有组织、有制度、有台账、有方案、有效果。全市155个行政村18 个社区实现工作站全覆盖，14个工作站达到省级示范工作站规范化标准。二是建成社区矫正指挥中心。今年10月社区矫正指挥中心建成并投入使用。建筑面积30余平方米，总投资42万元，引入中国电信网络视频监控系统，建立起集全程监控、远程教育(心理咨询)、执法监督、训诫谈话、手机定位、电子档案“六位一体”的社区矫正监管中心。三是建成心理咨询室。5月下旬到兄弟单位参观学习“省级示范心理咨询室”建设经验，结合本市实际，明确创建“省级示范心理咨询室”规划方案，于9月底建成并投入使用，目前，已成功开展5例心理咨询个案，社会反响较好。
　　三、抓监管、规范执法
　　一是做好审前社会调查。把好社区服刑人员源头关，降低监管风险，推广社区服刑人员保证人制度，审慎作出同意非监禁刑意见。全年共完成审前社会调查评估报告47份，累计完成193份。二是深化“3+1”教育矫正模式，根据社区服刑人员犯罪类型、性格特点、家庭环境等情况，有针对性地制定矫正方案，开展个案矫正，提高工作质量。三是执法档案的规范化建设。统一社区服刑人员基本情况登记表、矫正个案书、谈话记录表等执法文书，规范日常管理工作台帐，逐步落实“一人一档、一档一盒"。四是加强督办检查。为防止社区服刑人员脱管、漏管、虚管和重新犯罪，由市综治委牵头，组织检察院、公安局和司法局对全市10个镇处社区矫正工作进行专项执法检查。五是特赦社区服刑人员。根据特赦令的相关要求，迅速组织工作人员对全市在册社区服刑人员进行摸底排查，共核实有两名社区服刑人员符合本次特赦条件，在规定的时间按特赦程序将档案资料组卷上报，确保了特赦工作稳步推进。
　　四、抓“五扶”、提升质量
　　一是深入开展“社区矫正铸魂工程”，在普遍开展扶心、扶智、扶困、扶业、扶技的基础上，每个司法所侧重选择2项内容常年开展“五扶”工作，真心实意为社区服刑和刑满释放人员办实事、办好事，有效预防重新犯罪，提高社区矫正、安置帮教工作质量和水平。全年开展扶心100人次、扶智2 人、扶困69人、扶业20人、扶技2次。二是进一步做好刑满释放人员的衔接工作。认真贯彻落实省司法厅《关于进一步完善刑满释放人员衔接机制的意见》精神，对五种特殊类型刑满释放人员落实必接制度，实现接回率达到100%的目标。三是成果展示。在全市开展社区矫正个案矫正工作成果展示及评比活动。庙前司法所和王店司法所将社区矫正典型案例按时制作成  PPT课件，并上报到宜昌市社矫局。（朱传兵）