枝江市大力推进法律服务进农家助推法治新农村建设

　　今年来，枝江市组织司法行政人员、律师、公证员和广大法律工作者，积极参与全市“三万”活动，组建工作队，分赴全市176个行政村和千家万户，开展法律服务进农家专项工作，热情投身社会主义法治新农村建设，取得明显成效。
　　一是当好法治宣讲员，把政策法规讲进户。按照《全市开展全民普法宣传年活动的通知》，组织开展以户平培养一个法律明白人，赠送一批法律书籍，汇演一套法治文艺节目，举办一场法律知识讲座，建立一批法治文化示范户，创建一批民主法治示范村为主要内容的“六个一”送法进村法治宣传活动，深入宣传党的农村方针政策、法律法规，宣讲四中全会依法治国方略、中央一号文件、婚姻法、老年人权益保障法、村委会组织法及与农民生产生活密切相关的法律法规，增强村民法治观念，培育村民法治信仰，提高农村法治、道德建设水平。在安福寺镇徐家嘴村法律服务进农家启动仪式上，共展出法治宣传展板、宣传画110张，演出法治文艺节目8个，发放法律书籍500册，提供现场法律咨询94人次，赠送法治春联300幅；顾家店镇“法润三月”活动深入17个村开展法治讲座27场次；全市共演出法治文艺节目65场次，举办法治讲座126场次，赠送法律书籍6万册，深受村民好评。
　　二是当好纠纷调解员，把邻里和睦调到家。工作队员加强指导，大力推进村人民调解委员会和农村边界联合调解委员会规范化建设，统一标识标牌和工作流程，完善工作制度，加强调解员培训，提高调解组织的能力和水平。协助村开展民间矛盾纠纷“零激化”行动，积极排查、调处、化解矛盾纠纷，重点解决农村居高不下的婚姻家庭、邻里、生产经营和债务纠纷，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，做到小纠纷不出村，重大疑难纠纷早发现、早处置、早化解。元至8月，全市共化解矛盾纠纷1210件，其中处置家庭赡养、邻里水林地界之争易发纠纷280件，无因矛盾纠纷调处不力引发非正常死亡、群体上访和群体械斗事件发生，防止民转刑案件2件10人，预防群体性纠纷1件26人次，有力维护了农村社会和谐稳定。
　　三是当好法律服务员，把法律服务送到手。认真落实《全市公共法律服务平台建设方案》和《在全市村（社区）建立法律顾问制度的意见》，按村平3000元标准纳入财政预算，普遍建立一村（社区）一法律顾问制度，全面建设镇（街道）法务指导中心、村（社区）法务工作站和法务网格，形成纵向到底、横向到边、点面结合、惠及全民的公共法律服务体系。全市建镇（街道）法务指导中心8个、法务工作站195个、法务网格942个，面向千家万户，“第一现场”、“第一时间”、“第一效率”、“零距离”提供法律咨询、法律援助和优质法律服务，满足群众法律需求，让群众真切感受法律服务就在身边。在“免费律师助您讨薪——法律援助暖冬行动”中，利用春节、春耕备耕时节农民工返乡时机，加大劳动法规宣传和农民工维权力度，办理了安福寺镇某建筑工地180名民工集体索薪280万元、问安镇农田整治项目工地38名民工集体索薪11万元等一批有影响的援助案件。全市办理援助案件170件，援助事项1650件，代理诉讼或非诉讼代理案件86件，挽回村民经济损失1150万元。组织开展管控帮教“阳光行动”，走访320名社区服刑和56名重点刑释人员，围绕无房住、无亲投、无生活来源，争取临时救助9400元，落实低保12人，解决就近打工等问题39人次，无脱管漏管和重新违法犯罪现象。
　　四是当好法务指导员，把法治管理推到位。加强村法务工作指导，按照《加快推进法治枝江建设的意见》和民主法治示范村标准，协助完善法务网格、平安建设网络，健全稳定风险评估等工作机制、制度，完善村民自治章程、村务公开民主理财等制度，提高村务事务“四自”管理和民主法治化水平，确保农村社会稳定和谐，群众对美丽乡村、社会主义新农村和法治新农村的安全感、幸福感、荣誉感、社会进步认同感和满意度增强。同时，工作队员把群众普遍关心的热点难点问题纳为法务工作内容，把群众的感受作为法务工作的“晴雨表”，进行走村访户，问计于民，及时搜集广大村民的诉求，了解群众法律需求，征求村民对村务管理、基层贯彻执行党的农村方针政策的意见，提出法治化途径解决问题的方案，积极向有关部门反映，促进问题得到及时有效化解，避免升温“发酵”。对群众普遍关心的村务重大事项决策和重要经济合同签定，工作队员积极介入，主动提供法律咨询，指导村民代表按法律法规开展活动，进行公示公开，提高村组织执行能力和创新活力。目前，全市176个村（社区）统一规范内部组织设置，统一标牌标识，统一制度建设，统一制定发展规划；工作队员向市相关部门反馈重大问题寻求共同解决方案210个，指导村（社区）依法开展重要工作事项650件。（胡济民）