枝江市着眼农村换届选举推进基层法治建设

　　9月份来，湖北省枝江市委、市政府利用农村换届选举契机，加强统筹领导，强化司法行政等部门主体责任，加大普法学法考法和基层依法治理力度，推进了基层法治建设进程。

　　一是举行选前全民普法。统一部署，市镇村三级齐动手，采取以会代训、举办法制讲座、发放宣传资料、开办“村村通”法制专栏节目、制作法制宣传栏（标语）、播放专题电教片等形式，组织全体选民村民、换届选举工作骨干，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《湖北省村民委员会选举办法》等有关政策法规、换届选举工作流程，做到家喻户晓、人人明白，增强驻村工作组依法指导、村民依法参选的能力和自觉性。

　　二是开展选中全程讲法。全市成立市、镇、村三级村换届选举工作领导、指导机构，选择重点村派驻观察员全程观摩指导，市直单位包村驻点全程指导，并成立强大的安全保卫专班驻村维护秩序，营造良好环境，确保全体党员和人民群众在党的领导下，严格依法和按照规定程序，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，选出大家公认、德才兼备、有头脑、有能力、带领大家共同致富的“当家理事人”。重点指导村开展现任班子成员离任审计、述职测评、候选人资格审查、选举委员会和村民代表推选、选民登记、投票选举及上下届移交等各环节的工作，做到全程讲法，严格依法办事，把农村换届选举工作办成基层依法治理的典范，作为凝心聚力、促进和谐、推动发展新的起点。

　　三是组织当选全员考法。市委组织部联合政法各部门、民政、党校等，对新当选的村“两委”干部素质能力培训学法考法作出安排。初步定于12月中旬，对新当选全体村“两委”干部集中开展政策法规、业务技能、科技文化、村务管理、新农村和美丽乡村建设等知识培训，提高村干依法决策、依规办事、开展依法治理的意识和能力，推进村“四自”管理和民主法治化进程。将村干学法考试纳入全市非人大任命干部岗前统一考法体系，通过各部门专题培训，学习结束后举行学法考试，成绩通过后颁发岗前学法考法合格证书，当选“村官”持证上岗，履行新一届村“两委”的职责。

　　四是规范选后全村守法。开展驻村法律顾问工作，组织新一届村支部、村委会建章立制，规范村务、事务、财务、党务管理，完善村规民约，规范村委会“四自”管理，建立村民良好遵循，形成新的法治村风民风。同时，认真贯彻落实四中全会精神，加大民主法治示范村创建力度，加强基层依法治理工作。抢抓村服务中心建设契机，加强了村平一个法治文化电教室、一个集村务事务公开为一体的固定法治文化宣传墙（栏）、一个法制书柜（角）的建设，完善基层法治文化设施，增强法治氛围。加强人民调解、法律援助、法律服务、信访、社会治安防控等工作站点建设，延伸基层服务链条，推进和谐社会和平安建设，畅通村民依法依规表达利益诉求的渠道，及时有效维护村民合法权益，增强村民对社会主义新农村和美丽乡村的安全感、幸福感、荣誉感、社会进步认同感和满意度。