西陵区司法局着力推进律师“两参一进”工作

　　近年来，西陵区司法局充分利用辖区律师资源优势和专业特点，采取多种措施，强力推进律师“两参一进”法律服务品牌建设，即组织律师参与政府决策、参与社会管理和进社区（村），有效推进政府依法行政,促进公民依法维权。
　　一是组织律师参与政府决策，保障政府依法行政。为推进政府依法行政、依法决策、依法管理，西陵区在2005年组建了由12名政治素养高、法律工作经验丰富的律师、法学专家等组成的西陵区人民政府法律顾问团，制定了《西陵区人民政府法律顾问工作制度》，依托政府法律顾问团，律师广泛参与政府各项决策，严把法律关、政策关，切实增强政府决策的科学性、合法性。从2005年至今，区司法局每年选派10名律师参与区《政府工作报告》讨论，选派8名律师参加区政府组织的各类会议，全程提供法律服务。2013年，为15名区委、区政府领导每人配备了一名法律助理，全方位提供法律服务和法律保障。2014年，为加强区委、区政府法律顾问服务工作，专门制定了《西陵区法律顾问服务工作方案》，采取服务外包方式，由区政府与律师事务所签订法律顾问服务外包合同，一年一签，统一付费，根据实际工作任务需要，由律师事务所指派律师提供法律服务。
　　二是律师参与社会管理，维护社会和谐稳定。将法治保障贯穿于社会管理创新全过程，全面建立区直部门、街道（乡）、开发区法律顾问制度，对拟制定重要规范性文件、重大涉法涉诉社会热点问题、突发事件善后处置方案等进行法律论证，及时代理诉讼仲裁及执行案件。安排54名律师参加区信访局每周三的“律师涉法信访接待日”工作，积极配合书记、区长开展大接访活动；参与信访终结程序及涉法涉诉信访件的处置工作，引导信访人通过正当合法途径表达诉求、依法维权；参与群体性事件和重大矛盾纠纷处置工作，发挥律师在处置过程中的优势，为矛盾纠纷找到解决问题症结的合理出口、找到表达利益诉求的良性通道，避免引发过激和极端行为，维护社会安定有序。2014年来，律师为政府法律顾问单位办理各类案件及法律事务10余件，出具法律文书10余份，提供司法建议16条，审理合同20余份，涉及经济指标达1000万元，避免和挽回经济损失200余万元。
　　三是律师进社区（村），为群众提供“零距离”法律服务。全区71个社区和9个行政村均聘请1名律师担任法律顾问，组织开展“四个一”活动，即举办一场法制讲座、办理一项法律援助、调解一起矛盾纠纷和每周一次法律咨询.组织开展“律师进社区（村）”活动，协助做好居（村）“两委”班子换届选举工作、协助居（村）委会制定修改完善居（村）民自治章程或居（村）规民约等规章制度，把基层民主自治导入法制轨道。组织律师积极参加社区“市民讲坛”、“团团坐，大家来学法”等法制宣传活动，引导群众自觉尊法守法，通过电话咨询、现场咨询、代写法律文书、参与调处案件等形式为群众提供免费法律服务。2014年来，律师参与法制宣传讲座10余场，为居民提供法律咨询2000多人次，调处矛盾纠纷30余次，为困难群众办理法律援助案件60余件。