简报29号—宜昌市司法局“法律服务直通车”零距离对接宜昌自贸片区

　　2016年来，宜昌市司法局把服务宜昌自贸片区建设作为优化法律服务、促进宜昌经济发展的重要措施来抓，局党组集体学习国务院、湖北省自贸区建设方案和市委市政府相关精神要求，聘请专家进行专题辅导，组织相关人员赴深圳市前海区、厦门市自贸区考察学习，围绕自贸片区“法律服务直通车”项目创新举措的针对性、创新性、可行性、效用性进行调研，成立工作专班，主动对接自贸片区工作，建立工作平台和工作机制，探索推行以“3+N”窗口服务为核心的综合法律服务模式，实施四项创新举措，有力地推动自贸片区法律服务工作深入开展。

　　（一）探索推行“3+N”窗口服务模式，提供优质高效的公证、调解、诉讼、司法鉴定、法律援助等法律服务。即：在宜昌自贸片区行政服务中心设立一个综合法律服务窗口，安排一名专职咨询接待员，组建一支专项法律服务队，对接公证处、律师事务所、法律援助中心、司法鉴定所等N个后台服务部门，实行“统一接待登记、分类引导办理、优质高效服务”。为保证窗口服务项目落地落实、优质高效，市司法局在自贸片区内对接17家律师事务所的基础上，积极引进大成律师事务所（全球Dentons合作成员）、得伟君尚律师事务所（SGLA中世律所联盟成员）等1至2家全球性律师事务所联营合作，开拓创新高端涉外法律服务领域，同时设立宜昌自贸片区公证处（办证点）提供公证服务，成立市律师协会专家顾问委员会为自贸片区重大法律问题的解决提供坚强法律支撑。

　　（二）组建专项法律服务队和专家顾问委员会，强力支撑窗口服务项目落地。成立由市律师协会会长担任队长的宜昌自贸片区法律服务队，在全市所辖律师事务所、司法鉴机构、公证处遴选20名左右政治立场坚定、业务素质拔尖的法律服务人才，以“团队”模式直接承办综合法律服务窗口受理的法律服务事项，实现面对面接洽，零缝隙服务，一站式办理，高质效完成。目前已完成法律服务事项20多件。

　　（三）引入律师事务所入驻，开拓创新高端法律服务领域。市司法局主动对接自贸片区企业高端法律事务需求，在积极扶持片区律师事务所做大做强的基础上，稳步推动在自贸片区设立一家具有从事高端、涉外业务能力的律师事务所，主动邀请北京大成律师事务所和得伟君尚律师事务所在自贸片区进行调研考察，积极推动其在自贸片区设立分所，目前正在商谈合作意向，有望在年底正式入驻。结合公证体制改革，拟设立宜昌自贸片区公证处或办证点，全方位为自贸片区企业提供优质高效公证服务，同时培养和引进高层次公证员，探索开展金融、融资租赁、涉外等领域公证业务。通过优化重组，积极推动组建一个集高资质、高水平为一体的区域司法鉴定机构——宜昌司法鉴定中心，提供电子数据、土地评估、工程造价、法医临床、法医病理、法医物证、法医毒物等鉴定服务，打造司法鉴定的“航空母舰”。

　　（四）完善片区公共法律服务体系，提升法律顾问和公益法律服务质效。加快建立完善自贸片区公共法律服务体系，做强做实宜昌自贸片区法律顾问工作，建立自贸片区法律顾问人才库，推动片区企事业单位法律顾问全覆盖，有效开展政府和企业重大事项法律风险评估，创新供给模式，提供一批公益性法律服务。目前自贸片区100多家企业聘请了法律顾问，机关事业单位、村（社区）法律顾问实现全覆盖。