让公证贴近民生为和谐护航

　　企业投标要办公证，著作权转让要办公证，房屋买卖当事人去不了登记部门要公证，出国留学也要办理公证……过去让人们陌生的公证，如今已走进人们生活的方方面面。

　　如何优质高效服务市民，及时为群众排忧解难？宜昌市公证处紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥职能作用，深入推进公证改革，拓宽工作思路，强化队伍建设，前移服务窗口，不断提高我市公证服务质量和水平。

　　2016年12月初，家住西陵区西陵街办的七旬刘大爷患有慢阻肺，无法去市房屋产权交易中心办理房屋产权转让手续，便让儿子来市公证处申请办理委托公证。

　　刘大爷是猴王集团的退休职工，房改后一直没有办理产权证，公证员立即上门了解情况，协助刘大爷完善委托书，现场签字，第二天刘大爷就拿到了公证书。

　　对于老弱病残孕等特殊的当事人，以及三峡集团项目招标、土地挂牌竞标、市属以上重点企业和重大项目，市公证处常年提供上门办证服务。此举不仅极大地方便了当事人，更保证了重点项目的顺利建设。

　　宜昌市公证处8名公证员和6名公证助理员、辅助人员，承担着宜昌城区80%以上市民及企业的公证服务和全市400万人口的涉外公证服务需求。为解决公证服务群众“最后一公里”，市公证处主动适应新形势，服务民生新需求，将为老百姓办实事办好事理念细化到每个环节，大力推行一体化、一站式服务，不断提升群众满意度。2013年来，我市在全省率先推行“延时服务、预约服务、上门服务、延伸服务、提速服务”五项便民服务措施。

　　每天早上，市公证处接待大厅提前半小时开门服务群众，午间不休息，到了下班时间不接待完当事人仍不下班休息。对市民因特殊原因工作日不能前来办证的，还推行预约周末、节假日办证服务。

　　市公证处工作人员的时间表里，没有节假日。周末、节假日，全天候接受电话咨询。每年农历年末，返家过年的人多，许多公证事项需要申请人亲自到公证处办理。为了让每一位当事人能在春节期间顺利办理公证，市公证处保持原有工作作风至大年三十，同时还推行节日预约办证、上门办证服务。

　　2016年腊月廿九，一名从深圳返宜的当事人担心节前公证处会提前下班，还在火车上就让其母亲先来公证处等他。公证员解释说：“我们会等您儿子来，就是推迟下班也负责把您儿子的事办好。”公证员这席话让这位老母亲感动不已。

　　为最大限度方便群众办事，市公证处还延伸了服务范围，如免费提供委托书、声明书、承诺书等法律文书的参考格式，受托代寄公证书。将委托书、声明书、企业授权书等国内公证事项缩短到3个工作日内出证，涉外、涉港澳台公证缩短到5个工作日内出证，小额遗产继承5个工作日内出证。

　　老百姓少跑路，减少了办事成本，办证也舒心。

　　2013年的一天，一名六旬残疾人奶奶找到市公证处，因其丈夫死后留下2000元遗产在银行，不知密码，她多次到银行取钱未果，来到市公证处申请办理继承公证，但因家庭因素导致公证所需证明无法开具。

　　市公证处主任严继宁得知老人是低保家庭，家里还养着两个残疾孩子，如果按照正常程序无法办理继承公证，但这2000元钱对于这个家庭如同救命钱，更是丈夫对妻子、父亲对子女的一份情感。小额遗产继承能否简化程序，严继宁不厌其烦地查阅资料，寻求办法，最终在云南省公证协会找了一起小额遗产继承案例，通过考察和向上级报告，最终形成文件——小额遗产继承资格和保管责任公证取代继承公证，即提供简单亲属证明，由一位继承人承诺取款后有义务把遗产分配给其他继承人，免去了所有当事人到场并开具完整证明等环节。

　　为老人办好公证后，老人又因车祸住院无法行动。严继宁又带领公证员按新模式到医院为老人服务，还免去了全部公证费用。

　　这次特殊办证经历，是宜昌市公证处在全省首创实施小额遗产继承公证。这一经验随后在全省推广，市公证处不断创新服务理念和方法，开辟了办理继承权公证“绿色通道”，简化当事人小额银行存款继承手续，为群众提供便捷服务。

　　2016年8月18日上午，骄阳似火，一位白发吴姓老人来到市公证处，申请办理亡妻银行存款的继承公证。

　　吴大爷称妻子去世后在银行遗有存款4000多元，因为忘记密码取不出来，希望尽快帮忙办理公证。公证员徐爱国听取了吴老的陈述后，一边安慰老人，一边仔细审核老人提供的材料，并耐心指导老人填写表格、签字，复印有关资料，现场制作笔录。徐爱国又利用午休时间赶写审批报告，赶制公证书。当天中午1点多，吴大爷领到公证书后，激动得连声称赞：“大热天，你们服务这么热情周到，真是人民的好公仆啊。”

　　4年来，宜昌各县市区推行小额继承公证新模式，办证1500余件，尤其在农村耕地补贴方面，小额遗产新办理方法得到社会各界的关注和肯定。

　　点军区居民余大爷去世后，有一笔5.4万元的丧葬费和抚恤金，因银行卡遗失，取不出来又返回不了发放机构，银行要求办理继承公证。

　　而丧抚费是按政策发给死者遗属的精神抚慰金和物质帮助，不是死者的遗产，不能依照继承法办理继承公证，这给死者家属领取抚恤金带来了难题。

　　2016年初，市公证处创新工作方法，联合市人社局和7家银行，创设新的办证模式，在当事人自愿的前提下，改继承权公证为当事人的承诺书或家庭协议公证。通过创设新的办证程序解决部分遗属领取丧抚费困难，得到了家属、银行等相关方一致认可。

　　该办证新模式执行11个月，市公证处为遗属办理承诺书或家庭协议类公证16件。

　　宜昌城区一家药品公司因业务发展，与银行商定好用房屋抵押获取贷款，该药企为夫妻合开公司，房子为夫妻共有，银行方要求夫妻双方都到场在合同上签字才能放款，但其中的一方远在新疆赶不回来。

　　在宜昌的丈夫万分着急，来到市公证处希望公证员能赴新疆办理公证。为了支持小微企业发展，市公证处特事特办。次日凌晨4时，公证员徐爱国乘车到武汉后转飞机到新疆，下午3时在乌鲁木齐机场候机室紧急为当事人办理了公证。来不及看一眼从未来过的边城，公证员旋即乘同次班机返航，第二天上午出具了公证书。

　　20小时往返宜昌-乌鲁木齐8000公里办证，当事人感动得热泪盈眶，被百姓传为佳话。

　　随着宜昌大城建设不断加速，市公证处围绕经济发展和社会和谐稳定，为我市土地出让、房地产买卖、产业发展、园区建设等提供了有力的公证服务；为金融机构提供借款合同、抵押合同、担保合同公证服务；为农业农村特别是农村土地流转、房屋转让、订单农业、设施农业项目建设、农户小额借款、个人财产抵押登记等提供公证事项，预防和化解矛盾纠纷。

　　市司法局党组副书记、副局长王铃安表示，公证在服务宜昌经济、民生等方面发挥着“润滑剂”和“安全阀”作用，同时也为社会的和谐、经济的发展起着积极的促进作用。翻开市公证处厚厚的台账，那是宜昌公证人风雨无休服务群众的见证。