宜昌市司法局严格规范基层法律服务行业管理

　　近年来，宜昌市司法局严把基层法律服务行业准入关、考评关和整改关，加强基层法律服务行业管理，全面规范全市基层法律服务市场，基层法律服务职能作用得到进一步发挥，取得明显成效。2016年上半年，全市基层法律服务工作者为基层政府和村(社区)、各类经济组织担任常年法律顾问813家，代理诉讼法律事务2048件，办理非诉讼法律事务970件，调解各类民事纠纷726件，解答法律询问8070人次，办理法律援助案件309件。
　　一是严格考核，把好人员“入口关”。市司法局严格按照审批环节，规范办证程序，严把新增执业人员“准入关”，确保新增人员执业素质。2016年，全市共为20名符合条件的申请执业人员办理了执业证书。同时，按照部、省年度考评工作要求，组织对全市在册的基层法律服务所和基层法律服务工作者进行年度考评，对考评发现的管理不规范、服务质量差的所和个人，采取延缓年检注册、限期整改等措施，规范内部管理和执业行为。全市有44家基层法律服务所和229名基层法律服务工作者通过年度考评。
　　二是严格检查，把好执业“考评关”。市司法局结合年度目标管理考核工作，每年组织开展基层法律服务年度考核检查工作，由市司法局领导班子成员和市基层法律服务工作者协会负责人带队，组成考核检查组，对照《宜昌市基层法律服务所考核标准》，采用实地察看、听取汇报、查看资料和台账、抽查办案卷宗材料等形式，对各基层法律服务所的队伍建设、基础建设、业务活动、内部管理制度等建设情况进行检查考核。从考核情况看，全市 44家基层法律服所中，得分90分以上共有5家，80至89分的31家，80分以下的8家，全市基层法律服务行业呈逐年规范趋势，基层法律服务所内部管理制度建设、办案质量、遵守职业道德执业纪律情况良好，相比往年有较大幅度提高。
　　三是严格督办，把好问题“整改关”。考核检查组对照考核标准，对各法律服务所现场评分、当场反馈。考核检查结束后，市基层法律服务工作者协会对各所存在的管理制度不健全、劳动用工不规范、办公条件较落后、执业流程不完善等方面问题制定整改督办通知单下发到各所，分所提出整改意见，要求各所反馈整改情况报告，并对问题较多的所进行“回头看”，确保其整改到位。目前，全市共发放督办通知单44份，已整改反馈42份，各所存在的问题逐项得到整改落实，个别正在整改落实中。通过落实督办通知单制度，对强化基层法律服务所管理，规范基层法律工作者执业，确保基层法律服务工作健康有序发展起到了积极推动作用。（宜昌市司法局基层科 王庆荣供稿）