宜昌市司法局、医保局、三医院联合开展精准扶贫工作

局党组书记、局长张德才走访慰问贫困户

局党组书记、局长张德才与村“两委”共商脱贫大计

　　10月14日至15日，宜昌市司法局党组书记、局长张德才，市医保局局长杨军，市第三人民医院党委书记王晓红率相关科室工作人员一行，来到秭归县泄滩乡陈家坡村，就更好的开展精准扶贫工作进行实地调研。

　　陈家坡村拥有光荣的革命历史和优良的传统，曾诞生归（州）兴（山）巴（东）第一个党支部，全村现有党员55名。由于地处深山，基础设施薄弱，产业结构单一，长期以来为贫穷所困，是全市30个重点贫困村之一。大量群众因病、因残、因灾、因学致贫，全村520户1523人中，贫困人口186户529人，占比高达三分之一。

　　张德才一行充分肯定了扶贫工作队员近2个月来的工作成绩，并就下一阶段工作提出建议，要求集思广益，巩固现有柑橘产业，发展壮大核桃产业，力争完成2016年“村脱帽、人销号”的脱贫目标。张德才指出，贯彻落实中央、省委、市委关于实施精准扶贫的重要部署，是践行“三严三实”，服务群众的重要举措。深入推进精准扶贫工作，首要的是制定好“两个规划”，即整村脱贫规划和186个贫困户的建档规划；其次是要突出产业发展的基础地位作用，即突出柑橘、核桃和“打工经济”三大主导产业；其三要整合力量，要广泛动员群众参与，群众是实施精准扶贫的主体，资金筹集渠道农民也是主体。村组干部要加强组织协调，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用、村委会的自治组织作用和村干部主力作用，形成工作合力。要加大对上争取力度，积极争取省、市、县、乡的政策支持，项目支持，市司法局、市医保局、市三医院也要从资金、技术、人员等方面给予支持，共同开展好精准扶贫工作。

　　精准扶贫需产业先行，帮助贫困农户发展生产是扶贫工作的核心和重点。陈家坡村通过品种改良，重点发展夏橙，基本实现规模化种植，大量村民实现脱贫致富，部分农户年收入高达数十万元。然而，柑橘只适合海拔500米以下种植，陈家坡全村海拔从175米至1080米，大部分地方并不适合发展柑橘产业。近几年，对海拔高于500米地区，村里大力发展核桃产业，目前种植面积达到近千亩，但未有经济效益，新栽核桃迟迟不见挂果。年过五十的村民王功传说，上世纪六十年代开始，村里就开始尝试走特色种植的路子，但无论是发展板栗、苹果，还是山楂等，都以失败告终，谈起这次的核桃产业，他不无忧虑。在这样的贫困村，村民并没有什么家底，也经不起长久的折腾了。

　　在产业尚未成熟的情况下，靠天吃饭显然无法解决村民的致富渴求，村里的年轻人纷纷外出打工，其中就包括王功传的两个儿子。“一个二十五六，一个过了三十，”他说着又指向周围的三四户村民，“这几户也都是孩子在外打工，并且，都到了适婚年龄，还没有结婚，等挣到钱了在城里买房子结婚。”走出大山一度是很多人的梦想，即便今天，年轻人也不愿意轻易回到山上。有学生的家庭，随着合村并校，孩子们都前往镇里读小学、初中，家长只得在学校附近租房陪读，只在周末和放假的时候回到村里。留下的，更多是老人，其中大多数由于常年劳累、医疗条件落后患有不同程度的疾病。两个“赤脚医生”，跟着上一任村医学了点中医知识，并没有经过系统的西医培训。而村卫生室鲜有人前来看病，听诊器在外出看病时丢了，保存药品的冰箱甚至连电源都没有插，中草药柜子大多空空如也，而西药更是稀少。在山上，土坯房随处可见，69岁的周祖章被问到政府拿一部分自己出一部分，愿不愿意进行危房改造时，犹豫了一会儿说愿意。他犹豫是因为按照政策，危房改造只有3000元补贴，他拿不出剩下的一万多元。

　　在陈家坡村的2天时间里，调研组一行马不停蹄，查看村委会和村医务室建设，深入贫困户走访慰问，对整个村子的发展现状和发展瓶颈以及村民面临的困难有了清晰的把握和认识。针对村民对核桃不挂果的忧虑，张德才局长勉励他们，核桃产业本身发展周期较长，但不挂果仍应引起重视，要邀请专家具体分析找到确切原因，是管理问题应加大力度、科学管理，是土质问题应尽快改良土壤，是雌花与雄花花期问题要补种花期相反的核桃树或采用嫁接等技术手段解决。市医保局局长杨军、三医院党委书记王晓红同时表态，将尽全力支持陈家坡的扶贫工作，同时结合自身特色，在村里人看病就医、医务室建设上提供资金、技术、设备和智力保障。张局长指出，小康不仅仅是城市的小康，更重要的是农村的小康，陈家坡当务之急是要制定好整村脱贫规划和分户脱贫规划，突出柑橘、核桃、打工经济三大产业，因地制宜发展猪羊等养殖业，接下里还要开展一对一结对帮扶，确保在2016年实现脱贫目标。（饶先华）