宜昌市司法局优化公证服务切实整改“办证难”

　　宜昌市司法局认真接受市人大常委会专项工作评议，在全市公证机构坚持推行“延时服务、预约服务、上门服务、延伸服务和提速服务”五项措施，切实整改群众反映的公证“办证难”问题。今年8月以来，全市公证机构共接待群众咨询2300余人次，办证495件，同比增长13%；办理各类公证事项1140件，同比增长15%，实现无错证、无伪证、无投诉目标，群众满意率不断上升。

　　一、热情接待群众。坚持“以人为本、服务为民”公证服务理念，加强公证员教育、培训和管理，不断改进服务态度，增强服务意识，热情为民服务。公证人员在接待办证群众时，坚持做到热情服务、文明服务、规范服务、诚信服务、高效服务。严格遵守和执行国家法律法规，坚持“真实、合法”的公证原则和职业道德，不断完善公证办证程序，自觉接受群众监督。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，做到“来有迎声、问有答声、事有回声”。

　　二、优化服务环境。不断加强公证服务大厅规范化建设，全面推行办证网络化、办公信息化、服务优质化的“一站式”服务，努力为当事人营造和谐舒心的办证环境。配齐配强办公硬件设备，设置独立业务接待室，对执业公证员信息一一上墙公示。采取灵活多样的方式，选配素质高、能力强的工作人员充实公证员队伍，确保服务大厅有足够公证员，减少因人员不足造成办证难现象。

　　三、落实制度责任。严格落实首问负责制，当事人申请或咨询公证事项属首问责任人职责范围内的，应及时受理或一次性告知办证所需材料；不属于公证业务范围或超出公证处管辖范围的，主动向当事人耐心解释说明。首问责任人在接待当事人或办理职责范围内公证事项中，确因特殊原因，需转交其他公证人员接待或办理时，须及时向负责人汇报，并征得当事人同意后方可转交。公证处之间、公证员之间，不得对疑难复杂的公证事项相互推诿。凡造成办证群众利益受损，一经发现将按照相关纪律处分严肃处理。

　　四、勇于担当创新。针对群众普遍反映的小额继承公证程序十分复杂、办理难度大的突出问题，市司法局组织人员深入调研考察学习，专门制定出台小额遗产银行存款继承公证便民措施。从2014年3月1日起，率先在全省公证机构开展小额银行存款继承公证工作，当事人申办1万元以内小额遗产继承公证的，试行领取及保管小额遗产简易公证程序，简化了办证程序和环节，既减少了公证申办人和关系人来回奔波之苦，又极大提高了工作效率，过去办证需要十几天，现在几天就可办完。截至目前，全市共办理小额银行存款继承公证近300件，办证群众和社会各界一致好评。

　　五、提升服务效能。全市公证部门认真落实五项便民服务措施。延时服务，在工作日，办证服务接待大厅提前开门、午休不关门、下班后不接待完当事人不关门。预约服务，当事人因特殊原因不能在工作日前来办证的，可提前与公证员联系，预约周末、节假日办证。上门服务，对市内重点企业、重大项目和老弱病残孕等特殊当事人提供上门服务。延伸服务，免费提供委托书、声明书、承诺书等法律文书的参考格式，受托代寄公证书等。提速服务，将委托书、声明书、企业授权书等国内公证出证时间缩短到3个工作日，涉外涉港澳台和小额遗产继承公证缩短到5个工作日。全市70%以上办证事项现在办证时间压缩了80%。同时，公证处加强与法律援助机构合作，为经济困难群众减免公证费用，让困难群众办理公证也不再犯难。