宜昌市司法局服务“拆违控违”措施实效果好

　　宜昌市司法局充分发挥全系统职能优势，积极参与“拆违控违”工作，为服务地方经济发展、加快建设现代化特大城市提供了优质高效的法律服务，营造了良好的法治环境。

　　一是强化领导落实责任，积极参与拆违控违工作。大力强化“抓稳定就是抓发展、抓大局、抓民生”意识，制定出台了《全市司法行政系统优化法治环境、服务经济发展的意见》，建立了领导干部“三个一”联系机制；在全系统深入开展“法律服务直通车”活动，探索建立“五必须、五服务”联系机制，采取组团服务、重点服务、跟踪服务和蹲点办公等方式，为“拆违控违”等城市建设和重大项目施工、重点企业发展提供优质高效的法律服务。各县市区司法局均成立了服务“拆违控违”专项工作领导小组，点军、猇亭等地司法局负责人常年抽调参与地方重大项目建设和拆违控违工作专班，积极从法律角度提供决策建议，有力保证了拆违控违工作依法顺利开展。

　　二是加强法制宣传教育，营造依法拆违控违氛围。组织开展“六五”普法宣传和“法律六进”活动，加强与国土、城建等部门协作，加强《土地管理法》、《城乡规划法》、《国务院国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规知识宣传，全面提升群众依法办事、依法维权意识。有针对性地加强主城区和重点项目所在地、拆迁重点区域的法制宣传，采取撰写《致各位村民的一封信》、悬挂拆违控违法制宣传标语和横幅、举办拆违控违法制宣传橱窗等措施，形成拆违控违强大“法治舆论攻势”，让群众真正理解和支持拆违控违工作。

　　三是加强法律服务监管，优化涉法涉诉法律服务。制定了《宜昌市法律服务行业办理重大影响法律事务规定》，把“拆违控违”工作纳入“重大有影响案件”管理范围，要求律师、基层法律服务、公证、司法鉴定等法律服务机构办理此类案件必须执行“三研究三报告制度”，“三研究”即受理案件时法律服务机构要研究、办理中法律服务机构要组织专业法律服务工作者研究、法律服务机构内部意见分歧较大时要提交市级相关协会研究；“三报告”即代理受理时要向当地司法行政机构和市司法局报告受理情况、办理中要报告代理思路、办结后要报告办理结果。要求律师事务所等法律服务机构在受理代理“拆违控违”等法律事务时，第一时间向市法律服务协会和主管司法局报告，由市法律服务协会和主管司法局签署指导意见，跟踪指导、协调或现场督导办理。近三年来，市司法局和市律师、基层法律服务、司法鉴定等服务协会共收到拆违控违“三研究三报告”案件117件，市司法局重点指导协调并办理的拆违控违重大敏感案件20余件。

　　四是加强矛盾纠纷排查调处，营造稳定社会环境。制定了《加强涉稳信息收集与处置工作暂行规定》和《开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动实施方案》，采取拉网式排查与重点核查相结合、定期排查与专项排查相结合和包区域、包案件、包化解的方式，构建大排查工作格局，及时将“拆违控违”等各类矛盾纠纷消除在基层。各地将“拆违控违”矛盾纠纷排查化解工作纳入了“大调解”工作体系之中，加强协调配合，有效预防和化解各类隐患因素；针对抵触情绪强烈的少数违建业主，采取主动上门面对面宣讲政策、领导包案化解、拆后跟进回访疏导等方式进行化解，确保违建业主“心服口服，主动配合，自愿拆除”，努力避免因拆违引发群体事件和较大社会矛盾。