当阳市司法局三项措施提高矛盾纠纷排查调处效能

　　当阳市司法局把做好矛盾纠纷排查调处作为推进“平安当阳”建设、构建和谐社会的一项基础性工作来抓，完善两项机制，推行三个延伸，做好三个结合，充分发挥各级调解组织的作用，着力提高矛盾纠纷排查调处效能，有效维护了全市改革发展稳定大局。

　　一、完善两项机制，牢牢把握矛盾纠纷排查调处主动权。一是完善预防机制，超前防范矛盾纠纷。建立了全市矛盾纠纷排查调处信息管理网络系统，将市、镇、村、小组四级调解组织通过微机联网，实现了矛盾纠纷信息采集上报、分析总结、汇总归档信息化管理。二是完善排查机制，超前稳控矛盾隐患。在做好日常排查的基础上，在重大节日和敏感时期开展集中排查，对劳资纠纷、城镇拆迁安置、征地补偿等一些涉及面广、影响大的矛盾纠纷隐患，组织相关部门开展联合排查，采取有效措施及时防范，避免矛盾升级。

　　二、推行三个延伸，努力拓宽人民调解覆盖面。一是向社区延伸。建立了社区调解员联系点制度，调解员每周至少一次深入社区了解社情民意，开展法制宣传，掌握纠纷动态，及时化解矛盾。对涉及老、弱、病、残居民的矛盾纠纷，及时上门调处。二是向诉前环节延伸。在法院立案环节增设人民调解宣传告知程序，对简易民事纠纷案件未经调解组织调解的，积极引导当事人选择调解组织先行调解。三是向热点难点纠纷延伸。主动参与劳动争议、环境保护、城建拆迁、土地征用、物业管理、商品房买卖与装修等社会热点难点纠纷的调解，拓宽调解工作覆盖面。

　　三、做好三个结合，增强矛盾纠纷排查调处工作效能。一是与处理信访问题相结合。对排查发现带有上访苗头和倾向的纠纷，加大调处和稳控力度，力求把信访苗头消灭在萌芽状态。对于已经发生的上访案件，主动介入上访案件的调处，积极为上访群众提供法律咨询服务，促进信访工作的法制化、规范化。二是与行政调解相结合。对一些调处难度大、涉及行政法规的案件，主动与有关部门联系，提前介入，参与调处；对一些因矛盾纠纷引发的治安案件，主动参与，调解与治安处理双管齐下，提高调处成功率和调解协议的履行率。三是与道德教育法制教育相结合。对于婚姻家庭、债权债务、相邻关系等传统民间纠纷，在调解过程中坚持法德相结，以法为据，以理服人，以德感人，注重用身边的事教育身边的人，把调解的过程变成普法的过程，实现了调解一件、教育一片、稳定一方的效果。

（据当阳市司法局材料整理）